– Начинать нужно с себя, жить в ладу с законом, честно работать, и тогда никаких проблем не будет, – говорит начальник ДБЭКП по ЮКО полковник Мураткали Хайруллин. Начальник областной финансовой полиции считает, что народ должен судить о работе его ведомства по реальным делам. Хотя бы по тому, сколько взяточников изобличено, сколько государственных денег возвращено в бюджет...
ЛИТЕР-Неделя: Мураткали Каримович, каковы вкратце итоги 2010 года? М.Х.: Всего нами было выявлено 1216 преступлений, большая их часть приходится на экономический сектор – 935 преступлений, 229 относятся к категории коррупционных преступлений. В производстве следственного управления департамента находилось 1721 уголовное дело, из которых 1482 окончены производством, 1303 с обвинительным заключением были направлены в суды области. Осуждены судами области 100 коррупционеров, за уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет – 45 человек; за лжепредпринимательство – 19, выявлено 315 коррупционных правонарушений, привлечено к административной ответственности 315 человек. ЛИТЕР-Неделя: В нашей области реализуется целый ряд государственных и социальных программ. Контролирует ли финансовая полиция их исполнение? М.Х.: Из бюджета республики для реализации государственных программ выделяются достаточные суммы денег, которые позволят выполнить те задачи, на которые они предназначены. Только по «Дорожной карте» в Южно-Казахстанской области запланирована реализация 426 проектов с созданием 28,4 тысячи новых рабочих мест. Выделено из бюджета в 2010 году порядка 19,8 млрд тенге, по программе «Питьевая вода» – 7 млрд 38 млн тенге, по «Дорожной карте» – 19,8 млрд тенге и т.д. Со стороны финансовой полицией области отслеживается каждый тендер, подробно изучается победитель конкурса, проверяется целесообразность расходования выделенных средств. Так, в 2010 году по выделенным государством средствам под различные проекты и программы возбуждено 22 уголовных дела. Ущерб составил порядка 170 млн тенге, обеспечено возмещение 135,4 млн тенге. Возбуждены уголовные дела по программам: «100 школ, 100 больниц» – 7, «Дорожная карта» – 5, «Питьевая вода» – 6, «Жасыл ел» – 3. В целом же в бюджетной сфере выявлено 269 преступлений с ущербом в 384,8 млн тенге. ЛИТЕР-Неделя: В прошлом году казахстанская пресса то и дело выдавала информацию о так называемых войнах силовых структур. Как обстоят дела с этим в Южном Казахстане? М.Х.: Что касается так называемых войн между правоохранительными органами области, такой обстановки в ЮКО нет и не было. Если какой-либо сотрудник правоохранительных органов, будь он прокурорский работник, судья либо сотрудник КНБ, МВД и финансовой полиции, переступил закон, значит, он должен нести ответственность в соответствии с законом, тем более что в связи с последними изменениями в законодательстве совершение сотрудником правоохранительного органа коррупционного преступления является отягчающим обстоятельством. Особый упор сотрудники департамента по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями делают на те организации и структуры, с которыми ежедневно сталкиваются обычные граждане. Это земельный комитет, налоговые управления, ЦОНы, управление дорожной полиции и сфера государственных закупок. ЛИТЕР-Неделя: В то же время наши люди уверены: чтобы выиграть тендер, нужно дать «откат» чиновнику! Что вы скажете по этому поводу? М.Х.: Обращаясь к предпринимателям, простым гражданам области, хочу сказать, что не нужно давать никаких «откатов», взяток, подарков. Другой разговор, когда нечистый на руку чиновник требует взятку. Тут совет один: можете смело обращаться в органы финансовой полиции. У нас действует телефон доверия 144, круглосуточно работает дежурная часть, можно напрямую обратиться лично ко мне по городскому телефону в Шымкенте – 391600. Какого бы уровня чиновник ни запрашивал «откат»! Наверное, у всех на слуху дело Сабденова: столько было шума, давление на следователя, на судью, рассматривавшего данное дело. Все же экс-начальник областного департамента строительства судом признан виновным и в настоящее время отбывает наказание. Осужден к 10 годам лишения свободы начальник отдела земельных отношений Муратбеков, к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества – начальник межрегиональной земельной инспекции по Южному региону Аюбеков, к 9 годам лишения свободы – судья Махтааральского района Абдрахманов, к 6 годам лишения свободы – аким Отрарского района Ажибек, к 11 годам лишения свободы – руководитель областной рыбной инспекции Татубаев и этот список можно продолжать. Поэтому обращаться в органы финансовой полиции бояться не стоит. Законом предусмотрена защита заявителей, им гарантируется безопасность. ЛИТЕР-Неделя: Мы вплотную подошли к вопросу борьбы с закоренелыми взяточниками. Каковы итоги ушедшего года? Какие антикоррупционные операции были проведены в этом году? М.Х.: Основные усилия департамента направлены на борьбу с системной коррупцией. К сожалению, в области отдельные государственные чиновники превратили свою работу в «бизнес», идут на работу с мыслями о получении очередной ежедневной «прибыли». Мы отрабатываем их по несколько месяцев, тщательно собираем улики, делаем все, чтобы мздоимец не смог оправдаться перед судом. К примеру, накануне за систематическое получение взятки в три приема в общей сумме 56 тысяч тенге задержан старший специалист таможенного поста «Жибек жолы». Он получал взятки от гражданки Республики Узбекистан за перемещение через таможенную границу РК товаров народного потребления. Или другой пример: главный специалист налогового управления Толебийского района, которая за содействие в ускоренном оформлении и выдачу свидетельств о регистрации в качестве частных предпринимателей получила взятку в два приема в общей сумме 50 тысяч тенге от двух предпринимателей. Задержана председатель военно-врачебной комиссии департамента внутренних дел. Ей вменяется в вину сразу несколько должностных преступлений, включая получение взятки. Деньги вымогались за то, чтобы врачи закрыли глаза на заболевание и «помогли» пройти медицинскую комиссию. Пока в деле фигурирует порядка 30 эпизодов, размер взяток – от 10 тысяч тенге до 400 долларов. По этому же делу проходит еще ряд врачей, которые выполняли роли посредников. Всего же в прошлом году финансовой полицией было выявлено 229 коррупционных преступлений, 216 уголовных дел уже направлены в суды. ЛИТЕР-Неделя: Проводится ли профилактическая работа по предупреждению коррупции? М.Х.: Безусловно, работа органов финансовой полиции не заключается в проведении только «карательных» акций. Работа в части профилактики заключается во взаимодействии НДП «Нур Отан», с Дисцип-линарным советом, общественными формированиями области и прессой. По инициированному департаментом представлению в Министерство здравоохранения освобожден от занимаемой должности начальник департамента фармконтроля Беккожынов; предупрежден о неполном служебном соответствии начальник межрегиональной транспортной инспекции «Онтустик» по Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областям Накыпбеков; объявлен строгий выговор начальнику департамента Комитета по техническому регулированию и метрологии Жузенову. ЛИТЕР-Неделя: Между тем предприниматели тоже совершают правонарушения, пытаются увести свой капитал в «тень». Известно, что один из наиболее распространенных способов увода капитала – лжепредпринимательство. Что делается в этом направлении? М.Х.: В нашей практике мы отошли от выявления малозначительных, не представляющих большой общественной опасности преступлений, перешли к работе по принципу «от количества к качеству». Основным приоритетом оперативно-служебной деятельности видим противодействие «теневой» экономике и коррупции на всех уровнях власти. Вверенным мне департаментом изъято из теневого оборота и обеспечено возмещение порядка 2 млрд тенге, за последний два года совместно с налоговыми органами области изъято у контрагентов лжепредприятий более 12 млрд тенге. В прошлом году из выявленных 935 экономических реступлений 375 преступлений были совершены в сфере «теневой» экономики. Распространенным способом увода капитала в «тень» является уклонение от уплаты налогов, а легализация преступных доходов в большинстве случаев осуществляется посредством лжепредпринимательства. Так, пресечено 56 фактов лжепредпринимательства, 18 преступлений по фактам незаконной легализации средств, добытых преступным путем, и фактам незаконного банкротства, 146 налоговых преступлений. Ущерб по таким преступлениям в виде неуплаченных налогов составил более 5,5 млрд тенге. Рассмат-ривается судом уголовное дело в отношении Жантасова и Кириченко, брат с сестрой создали организованную преступную группу и зарегистрировали на подставных лиц целый ряд лжепредприятий. Ущерб от «работы» фирм-однодневок, учрежденных фигурантами, составляет более 4 млрд тенге. Жантасову одновременно предъявлено обвинение и за дачу взятки сотруднику финансовой полиции. Свою свободу подозреваемый оценил в 990 тысяч тенге. За последние два года выявлено 132 факта лжепредпринимательства, ущерб, нанесенный ими государству, составил более 14 млрд тенге. ЛИТЕР-Неделя: В прошлом году в закон Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» были внесены изменения и дополнения, согласно которым казино и залы игровых автоматов должны располагаться только в специально отведенных местах. Соблюдают ли предприниматели нашей области требования данного закона? М.Х.: Закон вступил в силу и действует на всей территории Казахстана, но, видимо, некоторые предприниматели полагают, что можно в обход закона поправлять свое финансовое положение. В этой связи хочу предупредить, что работа незаконных игорных точек пресекалась и будет пресекаться до полного искоренения их на территории области. К примеру, в прошлом году пресечена деятельность 1 подпольного казино и незаконная деятельность 99 игровых залов, изъято из оборота и конфисковано 650 игровых аппаратов, взыскано штрафов на сумму 3,2 млн тенге. Изъятые игровые автоматы и электронные рулетки по решению суда уничтожены, деньги обращены в доход государства.
Беседовал Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент
| |