| Торжество справедливости | 10 марта сенат принял закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть)».Несовершенство действующего законодательства в области возмещения вреда, причиненного здоровью на предприятии, устранено. В этом уверен депутат мажилиса, член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мухтар Тиникеев, который, знает об опасности горняцкого труда не понаслышке – не один год занимался проблемой выплат инвалидам-регрессникам, заработавшим увечье на производстве. «Мы защитили 4600 регрессников и устранили социальную несправедливость», – торжествует депутат. Благие людские намерения могли осуществиться лишь с изменением существующего законодательства – в Гражданском кодексе относительно норм, регламентирующих размер индексации ежемесячных выплат по возмещению вреда, полученного на производстве. В законе «О банкротстве», пункт 1 статьи 77, где определено возрастное ограничение по выплатам в случае ликвидации организации, ответственной за причинение вреда здоровью регрессников. То есть инвалид, которого взяло на содержание государство после того, как обанкротилось его родное предприятие, получал пособие только до 70 лет, а затем выплаты прекращались, несмотря на то, что в угольной промышленности инвалидность признана бессрочной. Регрессники, которым перевалило за 70, оставшись без средств, стали добиваться справедливости на всех уровнях. Они обратились к народным избранникам, в том числе и к Мухтару Тиникееву. В 2008 году группа депутатов мажилиса вышла на Конституционный совет за разъяснением пункта 1 ст.77 закона «О банкротстве». В Конституционном совете согласились, что единственный путь восстановления справедливости – внесение изменений в законодательство. Созданная правительством межведомственная рабочая группа стала заниматься выработкой предложений «по совершенствованию механизма выплаты сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в случае ликвидации юридического лица, признанного ответственным за причиненный вред». Воспрянув духом, шахтеры успокоились и стали ожидать результата. Не дождались. Два года назад в Караганде инвалиды по труду встретились с министром труда и социальной защиты населения Гульшарой Абдыкаликовой. И она пояснила, что одним из тормозов в решении финансовой задачи служит отсутствие точного количества регрессников в республике. Отсюда неизвестно, сколько же требуется средств из бюджета на выплаты тем, кто получал пособие от государства. Установить число регрессников по стране оказалось непросто, поскольку немало предприятий ликвидировано. Министерству потребовалось время на поиски документов и уточнение всех данных. После визита министра в Караганду для правильности оценки ситуации и принятия объективных решений лидеров регрессников включили в межведомственную рабочую комиссию. 2 марта мажилис одобрил, а позже поддержал и сенат законопроект «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть)», направленный на устранение несовершенства действующего законодательства в сфере возмещения вреда, причиненного здоровью работников. В частности, законопроектом предусмотрено внесение дополнения в статью 945 ГК, устанавливающую норму по осуществлению государством ежемесячных выплат гражданам РК, получившим капитализированные платежи в связи с ликвидацией организации, ответственной за причиненный вред их здоровью, после достижения ими 70-летнего возраста без ограничения каким-либо возрастом. «Обратите внимание: в данном случае ежемесячные выплаты, которые будет осуществлять государство, это мера социальной защиты со стороны государства, а не возмещение вреда, причиненного здоровью, – уточняет мажилисмен, – ибо государство не является преемником ликвидированного предприятия и причинителем вреда». Расходы по указанным выплатам предусмотрены в республиканском бюджете на 2011–2013 годы. В общей сумме почти 1,5 миллиарда тенге на предстоящие три года. Из них на 2011 год – 436 миллионов тенге. Что касается инвалидов, которым компенсацию за потерю здоровья выплачивал работодатель, то их проблему решает дополненная пунктом 6 статья 938 ГК. Этот пункт гласит: «...при увеличении работодателем размера средней заработной платы работника такой же профессии и квалификации производится перерасчет сумм возмещения утраченного заработка (дохода), по которому новые размеры определяются в процентах к увеличенному среднему месячному заработку (доходу), соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности».
Наталья Рыжкова, Караганда | |
|