| Встаем на новую ступень развития | С таким призывом глава государства обратился вчера к депутатам, открывая новую сессию парламента. По словам Нурсултана Назарбаева, «мы должны понимать, что ближайшие годы не будут временем беспечности для нас и для всего мира. Сложность развития мира очевидна». А это значит, что государству необходимы новые законы для продолжения динамичного развития. В свете чего президент поставил перед депутатами четыре блока задач. Первый – разработка четких законодательных норм, стимулирующих инновационные процессы, в поддержку развития индустриализации страны. Второй – корректировка правовой базы образования и науки в соответствии с международными стандартами. Третий – расширение законодательной основы для реформы правоохранительных органов и системы правосудия. И четвертый – создание базы для развития отечественных СМИ и усиления правовых норм взаимодействия государства и неправительственного сектора.
Кроме того, вчера, открывая последнюю сессию парламента четвертого созыва, совпавшую с годом двадцатилетия независимости страны, Нурсултан Назарбаев также поручил депутатам обеспечить создание нормативно-правовой базы для индустриально-инновационного развития государства и защиты национальной безопасности. – Казахстан стал одной из немногих стран мира, сумевших преодолеть глобальный экономический кризис. Благодаря этим достижениям мы отмечаем знаменательную дату – 20-летие независимости, – сказал глава государства. Нурсултан Назарбаев дал депутатам ряд поручений, а также наказал принимать документы быстро и, конечно же, качественно, чтобы страна могла развиваться динамично. С учетом текущих стратегических планов развития Казахстана глава государства обозначил перед парламентариями 4 блока законотворческих задач. Первый и главный – это индустриализация. – Нашей экономике как воздух нужны четкие законодательные нормы, стимулирующие инновационный процесс, особенно в приоритетных для нас отраслях. Проект закона о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности разработан правительством и в ближайшее время поступит в мажилис. Его надо оперативно рассмотреть и ввести в действие уже в начале 2012 года. Следующая важная задача, по словам президента, – принятие законов, повышающих инвестиционные возможности энергетической отрасли. Развитие энергетики – это вопрос укрепления нашей независимости. Парламент уже рассматривает поправки и дополнения в действующие законодательные акты, содержащие меры, повышающие качество потребления энергоресурсов. Важно завершить рассмотрение этих законов в ближайшее время. В частности, разработанный правительством законопроект «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности». – Еще одна важная задача – создание правовой базы для запуска предложенной мной программы «народного IPO». Обращаю внимание депутатов на социальную составляющую этого проекта. Это возможность повышения благосостояния казахстанцев и одновременно рост доверия между бизнесом и населением. У нас этого никогда не было. Это похоже на то, как мы в 1992 году объясняли, что такое приватизация, что такое частная собственность. Требуется большая разъяснительная работа для всех людей. Поручаю правительству в кратчайшие сроки внести соответствующий законопроект и прошу депутатов его рассмотреть, – сказал Нурсултан Назарбаев. Стратегическая задача Казахстана – постоянное улучшение бизнес-климата в стране. Поэтому необходимо принять законодательный запрет на проведение госорганами плановых проверок новых субъектов бизнеса на срок до трех лет с момента их регистрации. – Следует взвешенно, обоснованно подойти к формированию трехлетнего бюджета на 2012–2014 годы. Там ставятся очень серьезные амбициозные задачи выхода Казахстана на объем ВВП в 15 тысяч долларов на человека, это приблизит нас к развитым странам и даст возможность вступить в Организацию экономического сотрудничества и развития. Бюджет должен быть сбалансирован так, чтобы обеспечить реализацию всех задач экономического и социального развития, – добавил глава государства. Второй блок задач президент обозначил как законодательное обеспечение процесса дальнейшей социальной модернизации. Для этого необходимо скорректировать правовую базу образования и науки и привести ее в соответствие международным стандартам. В третий блок входит расширение законодательной основы для реформы правоохранительных органов и системы правосудия. – Следует усовершенствовать уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в сфере борьбы с организованной преступностью. Необходимо, не затягивая, рассмотреть ряд законопроектов по укреплению судебной системы. Речь идет о правовых нормах, повышающих роль местных судов и расширяющих надзорные функции Верховного суда. Важный вопрос – упрощение судебного процесса, устранение неоправданной волокиты в практике правосудия. Также парламенту предстоит обсудить и принять новую редакцию закона о национальной безопасности, законопроект о специальных государственных органах, – добавил президент. К слову, глава государства раскритиковал уже проведенную гуманизацию уголовно-процессуального законодательства. – Догуманизировались сейчас до того, что эту идею превратили просто в бизнес, – заявил президент, объяснив, что, по его данным, теперь за определенные суммы полицейские становятся более «гуманными» к преступникам, совершившим даже очень тяжкие преступления. Ну и четвертый блок задач связан с необходимостью развития отечественных средств массовой информации и неправительственных организаций. Депутатам предстоит принять активно обсуждаемый сейчас в обществе законопроект «О телерадиовещании» и усилить правовые нормы взаимодействия государства и неправительственного сектора. По словам президента, принятие всех отмеченных выше законов создаст новые прочные правовые гарантии независимости Казахстана. Кроме того, глава государства поддержал инициативу парламента и депутатов о принятии декларации 20-летия независимости Казахстана. – Пятая сессия – заключительная для первого в нашей истории партийного состава мажилиса. Хочу поблагодарить депутатов фракции партии «Нур Отан», политического ядра парламента четвертого созыва. В своей работе партия создала высокую планку парламентской деятельности, это пример огромной ответственности перед избирателями для всех партий Казахстана. После следующих выборов в соответствии с законом в мажилисе будет, как минимум, две партии. Начнется новый этап развития нашей молодой демократии, – заключил президент.
Тамара ВААЛЬ, фото Советбека МАГЗУМОВА, Астана | |
|