| "Нур Отан" и "Атамекен" – реальные защитники интересов казахстанского бизнеса | Одно из важнейших условий экономического и социального благополучия любого государства – наличие в стране успешного предпринимательства. Президент Казахстана поставил задачу всесторонне поддерживать эту сферу экономики. Ключевым документом для реализации данной задачи является Стратегический план развития республики до 2020 года. К этому времени доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна увеличиться на 7–10 процентов, что позволит Казахстану войти в число 50 стран с наилучшим бизнес–климатом. В создание условий для развития предпринимательства большой вклад вносит и народно-демократическая партия «Нур Отан». По ее инициативе внесены изменения в законодательство для уменьшения издержек, связанных с ведением бизнеса. Успешно внедряется пилотный проект по развитию малого и среднего бизнеса с участием системообразующих предприятий. На постоянном контроле партии находится и реализация таких важных программ, как «Дорожная карта бизнеса-2020», «Стратегия занятости-2020» и Карта индустриализации. Об этом, а также о снижении административных барьеров и улучшении бизнес-климата в Казахстане говорили на днях участники «круглого стола», организованного партией «Нур Отан», в котором принимали участие представители правительства и союза «Атамекен». Мы попросили казахстанских экспертов прокомментировать действия партии «Нур Отан» по консолидации усилий и выведению на новый уровень диалога между бизнесом и властью.
Рахман Алшанов: Инициативы партии «Нур Отан» по развитию малого и среднего бизнеса имеют стратегическое значение Партия власти и основные работодатели, которые объединены в «Атамекен», конечно, взаимодействовать должны, и контакт взаимодействия должен быть максимально полным. Проблема в том, что бизнес развивается, экономика и право должны быть адекватными, то есть государство должно принимать адекватные решения, постановления правительства, законы, другие нормативные акты. А поскольку «Нур Отан» является правящей партией и представлен во всех структурах, которые принимают решения, естественно, здесь должны максимально приниматься решения не потому, что где-то написано, какой-то опыт зарубежный и так далее, а потому, что это важно. Главным образом надо выразить интересы отечественного предпринимательства. Отечественный бизнес, жизнь строятся на экономике, на предпринимателях, которые должны работать, производить товары, оказывать услуги. Но мы с вами видим всевозможные барьеры, какие-то излишние нормативные акты, бумаготворчество и так далее. «Нур Отан», по определению, должен быть главным в вопросе защиты прав и интересов предпринимателей, потому что он является партией власти, отвечает за страну, скажем, несет ответственность. «Нур Отан» представлен в парламенте, правительстве. Глава государства у нас – глава этой партии. Поэтому снизу доверху не просто должна быть власть, а ответственность на первом месте должна быть. Поэтому инициативы партии «Нур Отан» по развитию малого и среднего бизнеса имеют стратегическое значение как для самого бизнеса, так и для всех нас. Потому что малый и средний бизнес – в первую очередь те, кто дает работу большинству населения, это то, что сегодня определяет динамику нашего развития.
Эдуард Полетаев: Совместная работа «Нур Отана» с «Атамекеном» – это серьезный уровень и существенная эффективность Работа и «Нур Отана», и «Атамекена» – это лоббирование интересов малого и среднего бизнеса в высоких кабинетах и в определенной степени политическая поддержка. Когда проблемы малого и среднего бизнеса выносятся на более высокий уровень, на представительные конференции с участием госструктур, это говорит о том, что эта тематика не замалчивается в государстве, а пытается каким-то образом обсуждаться и решаться. Конечно, есть еще ряд структур, независимых в первую очередь, различные региональные ассоциации предпринимателей, которые также пытаются защищать и лоббировать интересы бизнеса, и, скажем так, в публичном поле и в средствах массовой информации они достаточно успешно поднимают проблемы малого и среднего бизнеса. Но «Нур Отан» и «Атамекен» – это, скажем, более концептуальная и более весомая работа, и поэтому эта тематика не только поддерживается, но и многие вопросы решаются, если даже посмотреть по результативности и по некоторым политическим решениям, например мораторий на проверку субъектов бизнеса. Поддержка малого и среднего бизнеса – это проблема комплексная. Поэтому и «Нур Отан» и «Атамекен» пусть и не являются единственными игроками, но тем не менее играют весьма весомую роль. Снижение административных барьеров и улучшение бизнес-климата в Казахстане – это вопрос, конечно, серьезный. Но тут смотря с кем сравнивать. Например, по сравнению с той же Российской Федерацией и Белоруссией в Казахстане административные барьеры проще преодолеть, поэтому не случайно к ним стремится российский бизнес. Об этом в российских СМИ говорили некоторые авторитетные специалисты. С этой точки зрения Казахстан достаточно успешно продвинулся вперед. Но если нас сравнивать, например, с тем же Китаем, то в Казахстане административные барьеры еще достаточно высоки – у нас нет таких льгот, как, например, освобождение от налогов в течение пяти лет и так далее. Поэтому здесь в Казахстане идет определенная системная работа, направленная на облегчение ситуации с бизнесом, это безусловно. И нужно еще признать, что есть объективные экономические причины, в первую очередь внешнеэкономический климат, которые приводят либо к успеху нашего казахстанского бизнеса, либо к его падению. Скажем так, в период экономического подъема, до кризиса 2008 года, в принципе, никакие барьеры не мешали им хорошо деньги зарабатывать. Но когда экономический климат ухудшается, тут, конечно, нужна поддержка государства, потому как при отсутствии такой поддержки бизнес обанкротится. Конечно, работа по снижению административных барьеров – это, несомненно, очень важная и системная процедура, но надо понимать, что окончательно эти барьеры убрать не получится. Здесь нужна «золотая середина». И конечно, взаимная ответственность – если государство идет на уступки малому и среднему бизнесу, то в ответ ожидается честная работа, вывод капитала из тени и адекватная выплата тех же налогов. Поэтому все уступки должны быть взаимовыгодны – чтобы и бюджет был наполнен, и бизнес не страдал. Результаты взаимного сотрудничества партии «Нур Отан» и «Атамекен», несомненно, будут положительными. Судя по кадровому составу – это люди не последнего звена в политической и экономической системе Казахстана, и поэтому все, что говорится на этих совместных мероприятиях, говорится на достаточно весомом уровне, и эти люди могут влиять на принятие политических и экономических решений в нашей стране. Поэтому столь крупное политическое объединение, как «Нур Отан», а это еще и правящая партия, аккумулирующая интересы большинства, и «Атамекен», объединяющий бизнесменов, – это такая спайка экономики, бизнеса и политики, которая, несомненно, должна привести к серьезным решениям. В Казахстане каждый день проводится достаточно много мероприятий самого разного уровня: и конференции, и «круглые столы». И, к сожалению, они не всегда имеют результативный характер, но в данном случае работа «Нур Отана» с «Атамекеном» – это серьезный уровень и, я думаю, достаточно существенная эффективность.
Николай Кузьмин: У партнерства «Нур Отана» и «Атамекена» большие перспективы Безусловно, такой тандем, как партия «Нур Отан» и «Атамекен», может облегчить согласование интересов бизнеса и возможности правящей партии, потому что мало того, чтобы возможности иметь, надо еще их правильно использовать. Конечно, думаю, что у такого партнерства хорошие перспективы. Но в целях эффективности необходимо судить по результатам, по тому, как в целом будут выполняться и программа «Дорожная карта бизнеса», и новые инициативы «Нур Отана», связанные с позицией главы страны, и вообще как будет развиваться общеделовая атмосфера в стране. Перспективы есть, да. Об объективности можно будет судить через полгода, не раньше. Мне кажется, что в общем бизнес-климат – это ключевой вопрос прежде всего для малого и среднего бизнеса в нашей стране. Именно вот здесь, мне кажется, «Нур Отан» владеет наиболее перспективными возможностями и возможно получить такие результаты, которых можно добиться с реализацией партийной программы поддержки бизнеса, потому что партия «Нур Отан», в отличие от управленческого аппарата, пронизывает всю страну и у нее есть возможности мониторинга во всех регионах. А в бизнес-климате мониторинг – одно из ключевых направлений работы. Несмотря на то что у партии «Нур Отан» задачи гораздо шире, а «Атамекен» – это более специализированная организация, у этого партнерства большие перспективы. «Нур Отан» – это партия, для которой бизнес-направление – лишь сегмент, часть общенациональной политики. В то же время у «Атамекена» намного выше уровень компетенции, поскольку «Атамекен» состоит из экспертов в области бизнеса. Мне кажется, это, безусловно, перспективно, поскольку каждый силен в своей области.
Екатерина Никитинская: Для нас очень важно сотрудничество с партией «Нур Отан» Я думаю, что сотрудничество национальной экономической палаты «Атамекен» и партии «Нур Отан» в этом смысле наиболее эффективный формат. Конечно, это эффективно, потому что эта партия формирует органы исполнительной власти и органы законодательной власти. И нам очень важно, чтобы и члены правительства, и члены парламента знали позицию предпринимательства. Мы можем в этих форматах взаимодействия с партией «Нур Отан» конструктивно обсудить те вопросы, которые нас волнуют, которые, мы считаем, может быть, неэффективно решаются или вообще не решаются. Поэтому для нас это очень важное сотрудничество. Конечно, ну просто административные барьеры – это достаточно серьезный блок проблем, потому что, несмотря на то что происходит постоянная работа по оптимизации, аппарат работает, и вместо старых барьеров иногда появляются новые барьеры. Нам вообще уже нужно выходить на такое концептуальное решение проблем, для того чтобы выработать принципы в соответствии с международными стандартами, чтобы мы не занимались постоянно чисткой вот этих административных барьеров, а однозначно были ориентированы на создание оптимального законодательства. Для этого нужно четко определить сферы, где все-таки нужно строго государственное регулирование, что можно отдать, предположим, просто осуществлять в рамках уведомительной системы, а может быть, некоторые функции передать вот таким саморегулируемым организациям, как это в международной практике установлено. У нас эти процессы передачи функций таким неправительственным организациям происходят очень медленно.
Айдос Сарым: «Нур Отану» как правящей партии под силу решение проблем малого и среднего бизнеса Я думаю, что сегодня надо реально снижать административные барьеры, которые достали все возможные пределы, и уровень огосударствления экономики в Казахстане. Если бы та же самая партия «Нур Отан» сегодня провозгласила курс на новую приватизацию, на разгосударствление многих отраслей экономики, то и малый, и средний бизнес, и страна в целом от этого выиграли бы. Понятно, что был период кризиса, был период огосударствления, но теперь самое время отыгрывать назад. Здесь можно привлечь другие ассоциации, но вопрос здесь не в том, кто с кем объединился, а кто и что будет делать. И на данный момент партия «Нур Отан» является правящей партией, и я думаю, что основная ответственность за происходящее в стране тоже лежит на ней, и ей под силу решить проблемы предпринимателей. И «Нур Отан» должен предпринимать более решительные меры. С удвоенной, с утроенной энергией проводить все эти мероприятия, делать реальные шаги. Вы же видите, что, несмотря на разговоры о реструктуризации экономики, о поддержке предпринимательства, доля малого и среднего бизнеса в стране падает. Последние цифры, которые я читал, – 69% предприятий в Казахстане – они реально не действующие, да и доля работников малого и среднего бизнеса сокращается. То есть такие тревожные цифры есть – значит, и есть над чем работать, принимать конкретные решения. Сегодня есть еще порядка трех-четырех ассоциаций предпринимателей, есть более-менее действующие отраслевые организации, региональные структуры, в которых работают люди не только знакомые с ситуацией, но и имеющие относительно критичное мнение. Вот таких людей если побольше привлекать, то, мне кажется, принимаемые решения будут более эффективными.
Гульнар Насимова: Сотрудничество партии «Нур Отан» и союза «Атамекен» – это устоявшиеся партнерские отношения Я воспринимаю сотрудничество партии «Нур Отан» и союза «Атамекен» как вполне устоявшиеся нормальные партнерские отношения. Я думаю, что не только правящая партия, все партии должны были бы брать это на вооружение. И надо признать, что из всех политических партий только «Нур Отан» проявляет реальную заинтересованность в последовательном и системном решении проблем малого и среднего бизнеса. Я думаю, что перспектива у совместной работы правящей партии и объединения предпринимателей будет, если, конечно, все это будет реализовываться с задачей, которая поставлена. А тем более когда мы сейчас говорим о развитии гражданского общества, социального партнерства, это нужно обязательно. По крайней мере, для бизнеса это очень важно, тем более когда бизнес и правящая партия решили прийти к сотрудничеству. На мой взгляд, все намеченные цели и задачи вполне осуществимы.
| |
|