| Бесконечное множество | Вчера в правительстве популярным словом было «мораторий».Сначала премьер-министр сообщил о том, что вводится жесткий мораторий на увеличение штата госслужащих. Заявление было связано с просьбой об увеличении численности одного из госорганов. Но если Карим Масимов «заморозил» штатное расписание чиновникам во исполнение поручения главы государства, то министр транспорта и коммуникаций предложил ввести полугодичный мораторий на проведение техосмотра по новым правилам. Впрочем, в наших условиях полгода легко превращаются в годы. Например, очередной перенос перехода на использование идентификационных номеров с 1 января 2012 года на 1 января 2013 года. И так далее, и так далее. Практика мораториев широко применима в мире, правда, по количеству, частоте, тематике и сферам применения есть рекомендации. Ведь простая логика подсказывает, что слишком часто вводимые отсрочки говорят либо о слабости закона, либо о слабости исполнителей, либо о силе коррупции.
В конце января на расширенном заседании правительства глава государства Нурсултан Назарбаев высказал недовольство количеством госслужащих, сотрудников национальных компаний и их дочерних предприятий. В связи с чем поручил правительству сократить их число. Он распорядился до 1 марта утвердить новые типовые положения о структуре министерств, ведомств, акиматов, а затем в течение двух месяцев их оптимизировать. И вот вчера на заседании правительства премьер-министр страны Карим Масимов заявил о введении моратория на увеличение численности госслужащих. – Один из госорганов обратился к главе государства с просьбой об увеличении численности – резолюция была очень жесткая. Поэтому я даю поручение Минфину и Минэкономики – даже до меня не доводите (подобные просьбы), полный мораторий на какое-либо увеличение, – сказал Масимов на селекторном совещании в правительстве. В связи с этим он поручил Министерству финансов отказывать в удовлетворении подобных просьб на своем уровне. – Изыскивайте резервы внутри себя, переформатируйте, смотрите, как бы сокращать еще дальше не пришлось. Даже не обращайтесь и не говорите. На уровне Болата Жамишева сразу можете всех разворачивать. По всем направлениям это касается, – резюмировал он. Но если премьер объявил мораторий «во исполнение», то Министерство транспорта и коммуникаций предлагает отсрочку исполнения. Она будет касаться прохождения техосмотра автомобилей физических лиц. Об этом журналистам в правительстве сказал глава МТК Аскар Жумагалиев. – Предполагается внесение в правительство предложения по введению моратория полугодичного для физических лиц. По истечении этого срока и после формирования соответствующих систем техосмотров мы, конечно же, продолжим эту работу по техосмотру и будем осуществлять соответствующий контроль, – сказал он. При этом он пояснил, что в настоящее время обеспеченность центрами по техосмотру по стране составляет лишь 30 процентов. Однако этого вполне достаточно для того, чтобы обеспечить осмотр транспорта юридических лиц. Поэтому в отношении них мораторий применяться не будет. – Для пассажирских перевозок, для юридических лиц – предложение сохранить техосмотр без какого-либо моратория, потому что это напрямую связано с безопасностью наших граждан, которые пользуются тем или иным пассажирским транспортом, – добавил министр. Стоит напомнить, что с начала года в стране техосмотр проводится исключительно в частных центрах. На самом же заседании правительства кабинет министров обсудил оптимизацию и автоматизацию социально значимых государственных услуг, 60 процентов которых в этом году будут переведены в электронный формат. За счет этого, по мнению Жумагалиева, снизится и бюрократия. Напомним, что до этого министр сообщал, что для того, чтобы получить 7 млн услуг, население должно было представить 70 млн справок. Эти справки будут сокращены в текущем году на 153 вида. В частности, в четырех городах Казахстана – Астане, Алматы, Караганде и Актау – появятся специализированные центры регистрации для водителей. В частности, в них можно будет получить водительское удостоверение за один день, предъявив только удостоверение личности. – Придя в центр по регистрации, гражданин должен будет представить удостоверение личности работнику Центра обслуживания населения, который занимается оформлением и фотографирует. При этом представление каких-то других документов не требуется, потому что имеется интеграция с базой данных физических лиц, с базой данных автошкол, с информационной системой Министерства здравоохранения, – проинформировал министр. – Затем, получив талончик, человек оплачивает соответствующие услуги и проходит на теоретическое тестирование, где он сможет благодаря специализированному компьютерному обеспечению сдать экзамен, там в качестве контроля будет находиться сотрудник комитета дорожной полиции, – пояснил он. После сдачи теоретического экзамена кандидат в водители должен будет сдать практику. – Автодром будет устроен прямо там же – в центре регистрации, и, сдав этот экзамен на автодроме, он уже получает водительские права тут же в данном центре. При этом места сдачи теоретического тестирования и практического вождения будут оборудованы видеокамерами, с тем чтобы не допустить фальсификации результатов, – заключил Жумагалиев. Кроме того, в этих центрах можно будет получить и госномера для автотранспорта. Здесь будут созданы специализированные будки, где будут находиться сотрудники комитета дорожной полиции и куда будут подъезжать водители. Данных мест досмотра будет образовано столько, сколько нужно, чтобы не создавать очередей. При этом министр отметил, что ВИН-код будет проверяться комитетом дорожной полиции, эта процедура будет занимать не более 3–5 минут. – Номерные знаки будут находиться прямо сзади сотрудников, и можно будет выбрать любой номерной знак. Если хочется более хороший номер, его тоже можно будет выбрать, но при этом, конечно, оплата будет несколько выше. При этом предполагается изменение Налогового кодекса и утверждение ставок для «хороших» номеров. Далее гражданин вносит соответствующие средства, и уже на следующей остановке ему выдается техпаспорт работниками ЦОНа, этот процесс будет фиксироваться везде камерами видеонаблюдения, и человек в течение часа сможет получить госномера и техпаспорт, – объяснил Жумагалиев. Также министр сообщил, что Минтранском совместно с комитетом таможенного контроля и комитетом дорожной полиции прорабатывает вопрос об упрощении таможенной очистки автомобилей. – Возможно, данная функция будет передана от комитета по таможенному контролю комитету дорожной полиции или же сотрудники КТК будут также находиться в специализированных центрах регистрации и производить таможенную очистку, – заключил он. Таким образом, в 2012 году планируется полностью завершить внедрение системы электронного лицензирования. По завершении внедрения во всех уполномоченных лицензиарах будут автоматизированы 125 услуг.
Тамара ВААЛЬ, Астана | |
|