| Укрепляя сотрудничество | В китайской столице завершился саммит Шанхайской организации сотрудничества. В ходе встречи на высшем уровне лидеры стран ШОС подвели итоги и обозначили новые рубежи развития организации на ближайшую перспективу. По мнению участников, встреча укрепила политическое доверие в регионе, вывела организацию на качественно новый этап развития. Решение КНР предоставить партнерам по организации 10-миллиардный кредит будет способствовать экономическому процветанию государств ШОС. Подписанные по итогам саммита Шанхайской организации сотрудничества в Пекине документы будут способствовать укреплению важного элемента системы международной безопасности. Несмотря на относительно молодой возраст, ШОС из когда-то консультативной структуры постепенно преобразовалась в региональную международную организацию. На сегодня межгосударственное объединение выполняет функции гаранта мира и стабильного развития и в Центральной Азии, и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Прошедший в Пекине саммит ШОС стал знаковым событием не только для региона, но и для всего мира. Еще недавно являясь консультативным органом, молодая организация завоевала авторитет во всем мире. Сегодня с мнением стран – членов ШОС принято считаться во всем мире. Осознавая потенциал дальнейшего развития ШОС, участники саммита на высшем уровне выступали с предложениями о дальнейшем институциональном развитии межгосударственного объединения и планировали дальнейшие действия структуры в поддержании безопасности и мира в Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этом плане симптоматично выглядело выступление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, в котором он предложил сконцентрироваться на реализации ряда конкретных предложений. В частности, речь идет о создании cовещания по урегулированию территориальных и региональных конфликтов государств – членов ШОС, организации специального органа в рамках ШОС, выполняющего функции защиты от интернет-агрессий, а также учреждения центра прогностики ШОС. Комплекс мер, предложенный казахстанским лидером, был поддержан участниками встречи, которые были едины во мнении, что данные меры будут способствовать углублению сотрудничества в сфере безопасности между всеми участниками межгосударственного объединения, а также будут свидетельствовать о возрастающей роли ШОС как на региональном уровне, так и в глобальном масштабе. Принимая во внимание растущий авторитет ШОС, вопрос о вступлении в организацию новых членов приобретает все более актуальный характер. В связи с чем президент России Владимир Путин предложил к следующему саммиту ШОС в Кыргызстане в 2013 году подготовить решение об универсальных финансовых, юридических и административных условиях для приема новых членов в организацию. Вместе с тем участники были едины во мнении, что принятие решения о новых членах ШОС должно происходить только при полном консенсусе всех членов организации. При этом при рассмотрении кандидатур новых членов необходимо в первую очередь обеспечить коренные интересы государств – основателей ШОС. По многим оценкам работа диалоговой площадки стала одной из самых плодотворных за все существование данной организации. Так, по итогам саммита ШОС в Пекине главы государств-членов подписали 10 документов и итоговую декларацию, в которой осудили насилие в Сирии и выступили против военного вмешательства в дела на Ближнем Востоке. В числе подписанных документов значатся: Декларация глав государств о построении региона долгосрочного мира и совместного процветания; Решение совета глав государств об утверждении основных направлений стратегии развития ШОС на среднесрочную перспективу; Решение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе; Решение об утверждении программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013–2015 годы; Решение об утверждении доклада генерального секретаря организации о деятельности ШОС за прошедший период; Решение об утверждении доклада совета региональной антитеррористической структуры ШОС о своей деятельности в 2011 году. Вместе с тем членами организации было принято решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС, а Турции — статуса партнера по диалогу. Также главы государств приняли решение о назначении генеральным секретарем ШОС Дмитрия Мезенцева. Бывшего губернатора Иркутской области предложил на этот пост Владимир Путин. А директором исполнительного комитета региональной антитеррористической структуры ШОС назначен представитель Китая Чжан Синьфэн.
Андрей КОРОЛЕВ, Алматы
Укрепляя доверие Страны ШОС усилят меры по противодействию политическому давлению Вчера в китайской столице завершился саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). На ней ее участники, а это лидеры стран ШОС, подвели итоги и обозначили новые рубежи развития организации на ближайшую перспективу. По оценке китайских дипломатов, встреча укрепила политическое доверие в регионе и обещает способствовать экономическому процветанию государств ШОС. На этот счет звучали не только громкие слова, но и конкретные предложения в виде 10-миллиардного кредита от Пекина. Встреча лидеров стран ШОС началась еще в среду, когда они провели двусторонние переговоры, на которых обменялись позицией и мнением по текущим политическим и экономическим процессам. Причем в поле их зрения попали не только процессы, протекающие на пространстве организации, но и за ее пределами. Основная часть мероприятия стартовала в четверг, когда лидеры стран ШОС за общим столом обсуждали конкретные вопросы и проблемы, круг которых оказался широким. Так, в повестке дня значились вопросы повышения эффективности организации в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, стратегия развития ШОС на среднесрочную перспективу и противодействие новым вызовам и угрозам. «Мы единогласно считаем что образование и развитие ШОС создает новую модель региональной безопасности», – отметил в ходе работы саммита председатель Китайской Народной Республики (КНР) Ху Цзиньтао. Прежде всего лидеры стран ШОС осудили попытки вмешательства во внутренние дела государств организации третьих стран. Как отметил хозяин встречи Ху Цзиньтао, члены ШОС не допустят подобных актов и категорически возражают против подобных действий. Кстати, по словам заместителя министра иностранных дел, именно намерение стран организации противодействовать новым формам политического давления отличает нынешний саммит ШОС от предыдущих. «С учетом сложных перемен в мире и регионе, особенно с учетом так называемого «нового вмешательства», когда группа стран вмешивается во внутренние дела других государств, лидеры ШОС в узком составе подробно обсудили и обменялись мнениями по сложной обстановке в мире и регионе. В декларации о формировании региона прочного мира и совместного процветания четко зафиксированы основные подходы ШОС к тем процессам, которые происходят в мире. Мы еще раз отметили, что не будем вмешиваться во внутренние дела других государств», – отметил заместитель министра иностранных дел КНР Чэн Гопин. Пекин хорошо знает о подобных демаршах. В этом году власти Китая столкнулись с кризисом в отношениях с США, когда китайский диссидент проник в американское посольство в Пекине. Этот факт быстро привлек именитые СМИ и стал предметом жарких политических дискуссий в Соединенных Штатах. При этом осталось непонятно, почему за океаном обсуждают ситуацию в Китае и дают оценку внутриполитическим событиям в этой стране. Дабы избежать подобного поворота событий, лидеры стран ШОС договорились о координации действий на внешней арене. Данный пункт нашел отражение в подписанных по итогам работы саммита ШОС документах. Речь идет о решении – утверждении новой редакции положения по политико-дипломатическим мерам и механизмам реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе. Казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев на саммите обратил внимание своих коллег на обеспечение мира и стабильности на пространстве ШОС и повышение КПД организации. В унисон ему высказался и президент Российской Федерации Владимир Путин, для которого нынешний саммит ШОС стал первым в статусе главы государства. Несмотря на то что в России выборы прошли в марте, а инаугурация нового старого президента состоялась в апреле, Путин легко и непринужденно вошел в колею ШОС. В частности он обратил внимание на укрепление мер безопасности на пространстве от Балтики и до Тихого океана. Особое ударение сделал на работе Региональной антитеррористической структуры (РАТС), которая, по его словам, хоть и демонстрирует эффективность, но, к сожалению, не на должном уровне. Причина состоит в том, что не все ведомства стран ШОС, ответственные за снижение террористических рисков и угроз, включились в работу РАТС. Несмотря на это, результаты есть: это прошедшие совместные российско-китайские учения и предстоящий «тренинг» в Таджикистане. Их задача – отработать слаженные действия по борьбе с незаконными вооруженными группами. На саммите ШОС главы государств говорили о необходимости усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Тем более что данная организация борется с «тремя злами», которые в нашем регионе финансируются за счет доходов, полученных от продаж наркотиков. С другой стороны, все страны Шанхайской организации сотрудничества, за исключением Китая, являются членами ОДКБ, что играет свою позитивную роль. По традиции лидеры стран ШОС расширили повестку дня работы организации за счет совместных экономических проектов. «Страны ШОС договорились усилить меры по стимулированию инвестиций и многоплановое взаимодействие в сфере финансов, энергетики, коммуникаций и в сельском хозяйстве. Страны стремятся к продвижению научных инноваций, готовы стимулировать формирование транспортно-логистических центров и дальше продолжать работу по созданию механизмов финансового обеспечения проектной деятельности – специального счета ШОС и Банка развития ШОС», – сообщил Чэн Гопин. Стоит отметить, что накануне саммита эту инициативу поддержал казахстанский президент Нурсултан Назарбаев. Подобная мера позволит профинансировать совместные региональные проекты или, как отметил на саммите Ху Цзиньтао, обеспечит «финансовое сопровождение проектов ШОС». Таким образом, сотрудничество стран в рамках ШОС приобретает вполне осязаемый характер. А чтобы не оставалось сомнений, по словам Чэн Гопина, китайская сторона «предоставила партнерам (по ШОС. – Ред.) кредит в размере 10 млрд долларов, а также программу подготовки кадров». Это будет второй транш Пекина государствам организации с того момента, как в мире разразился глобальный кризис. Если говорить о проектах в рамках ШОС, то особое внимание на саммите уделяли дорогам и логистике. Грузопассажирские перевозки приобретают большое значение в глобальной экономике, особенно когда речь идет о зоне между объединенной Европой и динамичной Азией, а именно она попадает в сферу интересов ШОС. Соединение двух больших рынков не только придаст динамику глобальной торговле, но и усилит транзитный статус организации и, соответственно, поднимет ее вес в большой политике и экономике. Впрочем, лидеры стран ШОС обсудили не только региональные проблемы, но и ситуацию в мире. Касаясь Сирии, главы государств сошлись во мнении о необходимости выполнения всех пунктов плана Кофи Аннана. Известно, что ранее президент этой страны Башар Асад также говорил о том, что план выполняется избирательно и односторонне. В рамках его учитывается позиция только оппозиции и практически игнорируется мнение властей, в том числе и по вопросу обеспечения мира и порядка в стране. Поэтому страны ШОС настаивают на том, чтобы план претворялся в жизнь не частями, а целиком, видя в этом гарантию укрепления стабильности в регионе. Другим моментом рабочей встречи лидеров стран ШОС стало пополнение круга участников региональной организации по безопасности. В частности Афганистан получил статус наблюдателя при ШОС, а Турция стала партнером по диалогу. Как отметил Чэн Гопин, «подобное решение отражает транспарентность и открытость ШОС». Но такой факт говорит о том, что авторитет и политический вес организации растет, и в то же время указывает на то, что сегодня вопросы обеспечения мира и стабильности уже невозможно решать в узком кругу. Требуется коллективное участие всех заинтересованных сторон. Как сообщил председатель КНР Ху Цзинтао: «Нынешнее заседание проходит в ответственный момент вступления организации во второе десятилетие». Поэтому документы, подписанные на прошедшем саммите, определят облик ШОС в ближайшие годы. Каким он будет, догадаться нетрудно, если посмотреть тематику встречи и те договоренности, которые были заключены по итогам пекинского саммита. А самым главным результатом мероприятия, по словам Чэн Гопина, стало то, что доверие между странами ШОС было поднято на новую высоту.
Марат МАМАЕВ, Пекин – Алматы
| |
|