В день двадцатой годовщины независимости Республики Казахстан в прошлом году в России тоже случился своего рода праздник. После 18 лет ожидания, мытарств и разочарований эту страну все-таки решили принять во Всемирную торговую организацию (ВТО). А на прошлой неделе приняли окончательно. Россия стала 156-м участником этой организации.РФ была последней страной, входящей в десятку крупнейших экономик мира, которая не состояла в ВТО. Совсем недавно к этой организации присоединилось маленькое островное государство Самоа, а буквально через пару дней вслед за РФ членом ВТО станет другой остров – Вануату. Членство в ВТО предусматривает отмену Россией целого ряда защитных тарифов. Под удар в связи с этим из-за роста импорта могут попасть сельхозпроизводители и машиностроительная отрасль. Такое положение дел грозит сокращением отечественного производства и рабочих мест. Обеспокоенность снижением пошлин сегодня выразил Мясной союз России. Как говорится в заявлении организации, вступление России в ВТО может привести к потере конкурентоспособности большинства отечественных производителей мясной продукции. Впрочем, мгновенно ситуация не изменится. В ходе переговоров о присоединении к ВТО России удалось добиться переходных периодов для либерализации рынка. Некоторые отрасли будут защищены еще два-три года, а наиболее уязвимые – пять-семь лет. К последним относятся автомобильная и легкая промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение. Однако даже при сохранении переходных периодов уже в 2013 году бюджет может недосчитаться из-за вступления в ВТО 188 млрд рублей. Еще 257 млрд рублей Россия потеряет в 2014 году, признал ранее глава Минэкономразвития Андрей Белоусов. Вместе с тем он выразил мнение, что бюджетные потери частично компенсирует рост торговли, за счет чего увеличится таможенный сбор. Есть у России и преимущества от вступления в ВТО. Как отметил Белоусов, это установление четких правил внешней торговли, стабильность внешнеторгового режима, рост экспорта. Кроме того, выиграют и потребители, которые смогут покупать более качественные товары по меньшей цене. При этом российские экономисты «трубят тревогу», как это было в Казахстане перед вступлением в Таможенный союз. В чем же параллели? Казахстан и ТС
Два года исполнилось с того дня, когда появился Таможенный союз. Однако это долгожданное и во всех смыслах полезное экономическое начинание в казахстанском обществе на первых порах вызывало массу противоречий. В частности, многие опасались, что к нам хлынет вал дешевых товаров от северного соседа, что в свою очередь уничтожит казахстанский бизнес. Лишь обыватели не унывали. Для них цена имеет значение. И каково же было разочарование, когда после года ожидания случилось наоборот. «Дешевые товары из России» – такая угроза, пожалуй, могла привлечь только людей, никогда там не бывавших. А кто бывал, знает, что пусть что-то там и дешево. Но по большей части – невероятная дороговизна. К примеру, в одном из райцентров Саратовской области хлеб стоит в переводе на наши деньги 60 тенге. Причем пекарня рядом. Пшеница растет сразу за огородами пригородных поселков. У нас не многие города могут «похвастать» хлебом за 60 тенге. Другой пример для нашего очерка о России родом из Красноярска, где животноводство пусть не процветает, но и не увядает. Мясо на городском рынке можно приобрести по-нашему за 1600 тенге. Но и колбаса самая дешевая стоит столько же. Фура с копченой колбасой из Кустаная по 1200 тенге на этом рынке разошлась за полчаса. И оптовики здесь ни при чем, брали максимум по три батона в руки. И таких примеров можно привести огромное множество. Взять тот же бензин. Мы все жалуемся, мол, дорого. Но ведь в России он давно уже меньше 120 тенге за литр не стоит (речь о 92-м). Каких подвохов ждать от России? В чем будут заключаться «торговые войны»? Этими вопросами задавалось большинство предпринимателей страны. Вариантов реализации такого сценария имелась на тот момент масса. Особенно если учитывать богатый российский опыт. Могли, к примеру, насытить казахстанский рынок определенным видом продукции по демпинговым ценам, чего как раз и ждали обыватели. В итоге через некоторое время местное производство, не выдержав конкуренции, пришло бы к банкротству. А уже потом можно было диктовать любые условия. Другое дело, что в этой теории не учтено, что такой узкий рынок сбыта, как Казахстан с его 16 млн населения, в принципе не может привлечь внимания россиян. Им бы свои территории отвоевать. Еще один вариант – ограничение ввоза расходных материалов из России на территорию Казахстана как ценовыми, так и псевдодефицитными методами. В этом случае отечественные производства задохнулись бы сами по себе. Но тогда России пришлось бы поступиться большими убытками. Что тоже не вариант.
ВТО и Россия
Самое интересное в присоединении России к ВТО – это способ. Он был впервые применен в 2011 году в то время еще премьер-министром РФ Владимиром Путиным, когда он заявил, что не собирается следовать требованиям ВТО только ради присоединения. И все-таки. Присоединение к ВТО России сам по себе факт отрадный, однако, как отмечают эксперты, страна вступает в ведущий экономический клуб мира со слаборазвитой сырьевой экономикой. По сути, эта страна уже давно в ВТО: за 18 лет ожидания страна с разной степенью успеха и активности училась играть по общемировым правилам. То, что Россия может предложить на мировые рынки, и без того уже успешно продается. Прежде всего, это нефть и газ, являющиеся основой благополучия любой экономики, как экспортирующей, так и импортирующей. Что касается других отраслей, таких как сельское хозяйство, автомобилестроение, авиастроение, высокие технологии, то там о конкуренции, даже получив членский билет элитного экономического клуба планеты, речи нет. Всемирная торговая организация – это прежде всего набор инструментов для доступа на мировые рынки, воспользоваться которыми может успешно страна, обладающая весомыми конкурентными преимуществами в соответствующих секторах. А за те 18 лет, что были потрачены на упорное стояние в очереди, не было сделано практически ничего, чтобы российская экономика могла отвечать современным требованиям. Кроме того, с вступлением в ВТО рухнут таможенные и различные административные барьеры. Те рынки, где можно конкурировать (СНГ, некоторые развивающиеся регионы), уже и без ВТО давно освоены. Выгоды, конечно, будут, но не такие уж большие. По прогнозу экс-министра финансов Алексея Кудрина, в ближайшие 10 лет членство в торговом клубе обеспечит России 4 процента роста ВВП. – Вступление в ВТО не является принципиально важной новостью для российской экономики. Наибольшие выгоды с точки зрения роста экспорта от этого получат разве что предприятия химической промышленности и металлургии, которым раньше приходилось отбиваться от обвинений в демпинге, – говорит директор Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев. Тут еще и госсекретарь США Хиллари Клинтон рассказала о том, какую пользу могут извлечь Штаты из факта принятия России в ВТО. А это не может не напрягать. – США проделали огромную работу для того, чтобы Россия смогла стать членом ВТО. И для этого России необходимо реализовать некоторые окончательные изменения в системе регуляторов. Они должны в кратчайшие сроки, перед голосованием по членству в ВТО, еще больше открыть рынки. Почему это важно для нас? В том числе потому, что у нас будут инструменты для того, чтобы через ВТО урегулировать некоторые проблемы и нестыковки, связанные с особенностями российской экономики, – вот как выразилась жена экс-президента США.
Казахстан и «российское ВТО»
Россия при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) снизит среднюю ставку импортных пошлин до 10,8 процента с нынешних 14,7 процента, на промышленные товары – до 7,3, с 9,5 процента. Средний тариф на импорт в Россию будет уменьшен до 7,8 процента по сравнению с 10 процентами в 2011 году по всем продуктам. Об этом говорится в сообщении рабочей группы по ВТО. Фактически, если судить по цифрам, наши северные собратья придут к тем же пошлинам, от которых отталкивался Казахстан в пору своего вступления в Таможенный союз. Сообщается также, что после вступления в ВТО Россия сможет использовать тарифные квоты на говядину, свинину и мясо птицы, а также некоторые продукты из молока. В частности, по говядине ввозная таможенная пошлина на квотируемую продукцию составит 15 процентов, неквотируемую – 55 процентов. По свинине будет установлена нулевая пошлина в пределах квоты и 65-процентная – за пределами. Для определенных видов курятины соответствующие пошлины на квотируемую и неквотируемую продукцию составят 25 и 80 процентов. Еще одно. Не получится ли, что, позабыв про протекционизм и высокие пошлины на иномарки, Россия своими же руками губит производство многих видов собственной продукции, о которой так пеклась ранее? В том, что ввозные пошлины на импорт придется снизить, нет никаких сомнений – это главное условие ВТО для стран – членов организации. И уже сейчас понятно, что все «антикризисные» меры 2008–2010 годов пойдут прахом – по условиям ВТО в первый же год членства должны быть снижены порядка трети тарифов на импорт. Например, от России уже потребовали после вступления в ВТО сократить объем господдержки сельского хозяйства до 4,4 млрд долларов вместо нынешних 9 млрд долларов. Ходят разговоры об увеличении внутренних цен на электроэнергию и топливо. И действительно, за последние четыре года ВТО пополнилась несколькими новыми членами. Так, в январе 2007 года в ряды организации официально вступил Вьетнам, а в июле того же года Королевство Тонга. В мае 2008 года в ВТО приняли Украину, а в июле того же года 153-м членом ВТО стало государство Кабо-Верде, известное также под названием Республика Острова Зеленого Мыса. И тут уж задумаешься: где же честь?
Алексей ХРАМКОВ, Алматы | |