| Не упустить свой шанс | Нередко ради красного словца мы говорим: «Мой дом – моя крепость». А насколько сегодня наши жилищные условия соответствуют нашим потребностям и можно ли их назвать достойными? Надо полагать, найдется немало людей, которые не смогут утвердительно ответить на этот вопрос. К диалогу на коммунальную тему «ЛИТЕР-Неделя» пригласила профессионала – председателя правления АО «Казахстанский центр жилищно-коммунального хозяйства» Толеутая Рахимбекова.
«ЛИТЕР-Неделя»: Толеутай Сатаевич, в рамках реализуемой в стране Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанной до 2020 года, населению сегодня предлагается помощь для улучшения своих жилищных условий. Однако многие казахстанцы до сих пор имеют об этом весьма смутное представление. И это, согласитесь, не лучшим образом отражается на ее реализации. Поясните, пожалуйста, что входит в понятие «модернизация»? Т.Р.: Весьма своевременный вопрос, поскольку сегодня в стране назрела необходимость активизировать пропаганду реформ, происходящих в системе жилищно-коммунального хозяйства. Само понятие «модернизация» подразумевает совокупность организационных и технических мероприятий. Под организационными мероприятиями надо понимать изменения в системе взаимоотношений субъектов жилищно-коммунального хозяйства, а под техническими мероприятиями – собственно ремонт, реконструкцию и так далее. И здесь надо пояснить, жилищный сектор – это все, что связано с эксплуатацией, обслуживанием и управлением жилым фондом; а коммунальный – система тепло-, водоснабжения и благоустройство. Когда мы говорим о модернизации, то подразумеваем реформы взаимоотношений всех структур, что задействованы в управлении жилым фондом. И в этом плане существуют большие проблемы. «ЛИТЕР-Неделя»: Предлагаю сразу внести ясность в понятие «кондоминиум», которое многие путают с КСК, а затем перейти к проблемам. Т.Р.: Некоторые жильцы ошибаются, думая, что кондоминиум – это некая правовая форма по типу кооператива собственников квартир или ТОО. Это не так. Один дом и есть кондоминиум с его общей, неделимой коммунальной собственностью – чердаком, подвалом, лестничными маршами, лифтами, наружными стенами и тому подобным. При этом места общего пользования, а не только собственную квартиру, тоже надо содержать в исправном состоянии. Согласитесь, невозможно комфортное проживание, если кровля протекает, подвал затоплен водой или нечистотами и так далее. И тут приходится сталкиваться с иждивенческим отношением со стороны жильцов. Многие из них считают, что все должно делать государство. А для этого нужны совместные усилия собственников квартир, имею в виду и финансовые затраты на содержание общей неделимой собственности. Есть и другая проблема: не- оправданные потери тепла. Когда, к примеру, жильцы элементарно не закрывают за собой входную дверь в подъезде. Говорю к тому, что назрела необходимость поменять отношение собственников квартир к общему имуществу. Речь идет о формировании эффективного собственника. В идеале необходимо добиться того, чтобы владелец жилья относился к общей неделимой собственности так же трепетно, как и к собственному жилью. «ЛИТЕР-Неделя»: Порой бывает трудно разобраться, кто и за что отвечает в управлении домом. Поясните, пожалуйста, эти моменты. Т.Р.: Существует несколько вариантов управления кондоминиумом. Так, после массовой приватизации жилья в стране появились кооперативы собственников квартир – КСК. Свою миссию они выполнили – не дали рухнуть всей жилищно-коммунальной системе. Однако реальность такова, что сегодня функции управления и сервисного обслуживания требуют корректировки. Суть в том, что в КСК финансирование, образно говоря, идет из одного кармана. Денежные потоки непрозрачны. К примеру, если один КСК обслуживал два дома, то с жильцов обоих собирали деньги на ремонт одного объекта. Многих жильцов это не устраивало. И для того чтобы расходование средств было прозрачным, в законе «О жилищных отношениях в Республике Казахстан» функции управления (проведение собраний жильцов) и сервисное обслуживание, включая ремонт, были разделены. При этом КСК может продолжать работать как орган управления кондоминиумом. Однако для ремонтных работ он должен привлекать сервисные компании. «ЛИТЕР-Неделя»: И КСК эти изменения в законе пришлись не по вкусу? Т.Р.: Да, поскольку это автоматически предполагает сокращение штатов в структуре КСК, прозрачность финансовых потоков. Руководители некоторых кооперативов даже начали дискредитировать госпрограмму, вводя жильцов в заблуждение. Могу ответственно заявить, что только собственники квартир могут принимать решение о проведении ремонта. Проводится техническое обследование дома, выявляются дефекты, которые необходимо устранить. Орган управления кондоминиумом заказывает энергоаудит дома, затем разрабатывается ПСД для ремонта и утверждается на общем собрании жильцов. Затем определяется подрядчик для выполнения этих работ. Акцент, прежде всего, делается на термомодернизации дома. Он предполагает проведение ремонта, который поможет минимизировать потери тепла, включая установку автоматизированного теплового пункта. И если две трети собственников квартир принимают решение о ремонте, то этого достаточно. А те, кто не согласен, должны подчиниться. «ЛИТЕР-Неделя»: Сколько домов планируется отремонтировать по госпрограмме до 2020 года? Т.Р.: 11 624 многоквартирных дома. Но реформа ЖКХ продвигается не такими темпами, как этого хотелось бы. Там, где акиматы серьезно взялись за эту работу, есть неплохие подвижки. Надо приходить к людям, объяснять преимущество данной программы. Сегодня государство предлагает помощь в виде беспроцентного кредита на ремонт. Его погашение, в зависимости от площади жилья, выльется для собственника в приемлемую сумму – в среднем около 2–3 тысяч тенге ежемесячно. «ЛИТЕР-Неделя»: Расскажите о недавних изменениях в самой программе модернизации ЖКХ, которые будут действовать со следующего года? Т.Р.: Начиная с 2013 года вместо двух механизмов ремонта домов будет применяться один – через специализированные уполномоченные организации при акиматах, которые уже создаются. Жильцам предлагается шесть пакетов ремонтных работ, которые варьируются по принципу «цена – объем – качество». Новшества еще и в том, что этом году иметь накопления для проведения ремонта не требуется. В 2013 году необходимо собрать не менее 3 процентов от стоимости ремонта, в 2014-м – 5, в 2015-м – 7. А это, согласитесь, уже многим по силам. «ЛИТЕР-Неделя»: Ожидаемый эффект от такого ремонта? Т.Р.: Замечу, он будет недешевым, однако даст эффект неизмеримо выше. При этом, в чем убеждает нас международный опыт, затраты на тепло снизятся на 30-50 процентов. А это немалая экономия для собственников квартир. Есть и конкретные примеры в регионах, когда после ремонта затраты на тепло снизились на 25 процентов, а цена на квартиры выросла в полтора раза. «ЛИТЕР-Неделя»: Ваши прогнозы: удастся ли кардинально изменить ситуацию в отечественной сфере ЖКХ благодаря данной госпрограмме? Т.Р.: Есть уверенность, что ситуацию можно изменить к лучшему. Более того, за счет повышения энергоэффективности появится возможность не только модернизировать все ключевые отрасли экономики страны со всеми вытекающими отсюда последствиями, но и добиться того, чтобы население проживало в комфортных условиях.
Татьяна КАЗАНЦЕВА, фото Советбека МАГЗУМОВА, Астана
| |
|