| Страна в положении | Выступая с трибуны конгресса, президент США Барак Обама не только отчитался перед законодателями, но и определил основные направления развития крупнейшей державы в мире.По словам Барака Обамы, экономические трудности являются наследием предыдущей администрации, в то время как инициированные нынешней администрацией Белого дома реформы начинают давать существенные результаты. И именно на решении социально-экономических и финансовых вопросов необходимо сосредоточить свои усилия. На днях президент США Барак Обама выступил на Капитолийском холме с посланием конгрессу «О положении страны». В своей речи он ознакомил парламентариев с положением дел в стране и мире, не забыв затронуть такие актуальные для американской общественности проблемы, как политическая ситуация в США, превратности отечественной экономики, а также рост безработицы и принятие мер по ее сокращению. Дав «зеленый цвет» нефтедобывающим компаниям, разрешив им бурение на континентальном шельфе, Обама поддержал отечественных добытчиков-производителей. Не обошлось и без внешней политики, которая, как отметил глава Овального кабинета, будет держать в зоне своих национальных интересов ситуацию в Иране, Сирии и Афганистане. Американская повестка
Принимая во внимание тот факт, что уже этой осенью в США будут проведены выборы президента страны, многие из собравшихся посчитали выступление Барака Обамы своеобразным тактическим ходом в его предвыборной кампании, где глава Белого дома попытался расставить приоритеты в своей предвыборной платформе. Очевидно, что своим выступлением действующий глава США, являющийся кандидатом на пост президента США на осенних выборах 2012 года, старался аргументированно доказать, что именно он сможет вывести страну из мирового экономического кризиса, возродить отечественную экономику, создать рабочие места, соблюдая интересы малоимущих американцев, и укрепить позиции США в мире, оставив за ними лидирующую роль. Обнародованная главой Белого дома программа дальнейших реформ под названием «План строительства Америки» содержит четыре основных пункта. Во-первых, Барак Обама предлагает конгрессу принять проект возрождения промышленности, призванный увеличить не только число рабочих мест, но и производство товаров с маркой «Made in USA». Американский лидер считает, что надо обратить пристальное внимание на компании, занимающиеся аутсорсингом, так как именно они должны платить налоги по максимальной ставке, чтобы покрыть расходы других компаний, планирующих возвращаться в США. «Если же вы американский производитель, то должны получать более крупные налоговые льготы. Если вы – производитель, работающий в сфере высоких технологий, мы должны увеличить размер налоговых сокращений для вас в два раза – за то, что вы производите свои товары здесь. А если вы хотите переместить бизнес в места, наиболее пострадавшие от закрытия заводов, вы должны получить финансовую помощь для создания новых заводов, приобретения оборудования и обучения новых сотрудников», – сказал президент США. Таким образом, Барак Обама пошел ва-банк, начав открытую борьбу с аутсорсингом, призвав конгрессменов поддержать его инициативу. Во-вторых, американский лидер предлагает увеличить добычу природного газа на территории США, начав разработку более половины законсервированных до настоящего времени скважин. «В течение последних трех лет мы разрешили бурение на миллионах акров нефтяных и газовых месторождений, и сегодня я даю указание своей администрации открыть более 75 процентов наших потенциальных шельфовых ресурсов», – поставил в известность парламентариев глава Белого дома. По его словам, эти меры позволят снизить зависимость США от иностранных энергоресурсов и увеличить количество рабочих мест. Вместе с тем, по заявлению Барака Обамы, расконсервация нефтяных месторождений не позволит решить проблему. «Нашей стране нужна единая всеобъемлющая стратегия, которая позволит развить все источники энергии в США. Эта стратегия будет способствовать чистоте окружающей среды, удешевлению энергоресурсов и созданию новых рабочих мест», – подчеркнул Обама. В-третьих, он планирует осуществить программу развития энергетики за счет использования альтернативных источников энергии и постепенного сокращения импорта энергоресурсов. Глава Белого дома в очередной раз напомнил о необходимости использования альтернативных источников энергии, которые позволят снизить зависимость от нефти и газа. Другим пунктом программы является социально-экономический блок, основной упор в котором был поставлен на решение вопроса безработицы в США. Проинформировав конгрессменов о том, что за неполные два года американское правительство создало более 3 млн рабочих мест, обеспечило восстановление банковской системы, а программа финансовой помощи автомобильной индустрии позволила американским концернам возвратиться на мировой рынок, Барак Обама напомнил, что именно при нем в отечественном автопроме было создано 160 тыс. рабочих мест. Кроме этого, глава Белого дома выступил с предложением по изменению налогового кодекса в сторону предоставления компаниям, создающим рабочие места в Америке, дополнительных «смягчений» налогового бремени. «Мы должны начать с нашего налогового кодекса. Сейчас компании получают налоговые льготы, выводя рабочие места и прибыли за рубеж. В то же время компании, предпочитающие остаться в Америке, страдают от одной из самых высоких налоговых ставок в мире. В этом нет никакого смысла, и все это знают», – заявил Обама в своем послании. По словам главы Овального кабинета, законодателям будут предложены инициативы по организации курсов переподготовки безработных и изменению учебных программ для студентов – с целью их лучшей адаптации к конъюнктуре на рынке рабочих мест. Предложение американского лидера по созданию новых рабочих мест внутри страны также является решающим тактическим ходом, так как конгрессмены, находящиеся по отношению к правящему руководству страны по ту сторону баррикад, будут вынуждены поддержать его. «Обеспечьте мне такие налоговые реформы, и я их немедленно подпишу», – призвал конгрессменов глава Овального кабинета. Однако в этом случае за все промахи в социально-экономической политике Белого дома будет отвечать и Капитолийский холм, который в последнее время пытается все больше выявить промахов в деятельности администрации Белого дома. Не осталось без внимания ставшее в 2011 году известным на весь мир движение «Occupy Wall Street» («Захвати Уолл-стрит»), акции которого носят уже глобальный характер и направлены против жадности и коррумпированности 1 процента (самых богатых людей). Так, Барак Обама, предвидя «вторую волну» активности общественного протеста, выступил с инициативой повышения налогов для наиболее состоятельных американцев, получившей название «Buffett Rule» («Правило Баффетта»). «Мы должны изменить налоговое законодательство так, чтобы такие люди, как я и огромное число членов конгресса, платили справедливые налоги, – призвал американский лидер. – Реформа должна соответствовать «Правилу Баффетта»: если ты зарабатываешь больше 1 млн долларов в год, то должен отдавать не менее 30 процентов в виде налогов». Не осталась без внимания и внешняя политика США, хотя внешнеполитические векторы нынешней администрации Белого дома остались фактически без изменений. Конгрессмены в очередной раз услышали от Барака Обамы уже известные тезисы по Ирану, который, по его словам, не должен получить ядерное оружие, а также по Сирии, которая должна избавиться от президента Асада. Не остался без «внимания» и Китай, глобальную экономическую экспансию которого должна сдержать Америка. «Сегодня я объявляю о создании Службы по контролю за прозрачностью внешней торговли (Trade Enforcement Unit), задачей которой будет расследование нарушений в сфере торговли в странах, подобных Китаю», – сказал глава Белого дома. А вот в отношении России Обама заявил: «Конгресс должен сделать все, чтобы ни одна страна не имела преимуществ перед американскими производителями, когда речь идет о доступе к финансовым или новым рынкам, подобным России. Наши рабочие – самые эффективные на земле и я обещаю вам – Америка всегда будет побеждать». Кроме этого Барак Обама подтвердил, что около 23 тысяч военнослужащих США будут выведены из Афганистана к концу лета 2012 года. Таким образом, конгресс, что называется, из первых уст получил основные направления развития ведущей державы мира на ближайший год. Ясно, что еще не раз конгрессмены, политики и экспертное сообщество будут возвращаться к прозвучавшему посланию, однако программу придется выполнять. Общее и частное
Вместе с тем вчера население Казахстана также ознакомилось с планами на ближайшее будущее. Выступая с очередным ежегодным посланием народу Казахстана, глава страны Нурсултан Назарбаев, подводя итоги ушедшего года, определил основные направления развития страны в краткосрочной перспективе. На фоне посланий президентов двух стран – США и Казахстана – можно определить общие тенденции развития государств, находящихся по разные стороны земного шара, но являющихся лидерами в своих регионах. Так, в унисон с американским посланием, направленным на решение вопросов безработицы, в Казахстане была утверждена новая программа обеспечения занятости, в которой поставлены фактически идентичные задачи: создание эффективной системы обучения и содействия в трудоустройстве, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана. Вместе с тем, учитывая специфику развития Казахстана, в нашей стране принятая программа направлена и на содействие развитию предпринимательства на селе. Кроме этого обнародованные послания двух признанных лидеров имеют и такую общую черту, как социальное наполнение проектов, реализуемых на территории США и Казахстана. Глава нашей страны отметил: «Социальная значимость проектов в рамках индустриально-инновационного развития абсолютна. Эта программа остается главным ориентиром модернизации экономики. Все госорганы должны считать эту работу своей основной заботой». Не менее значимой является и вопрос о «поддержке отечественного производителя». Как в США, так и в Казахстане заинтересованы в открытии новых предприятий, способных не только насытить отечественный рынок востребованной качественной продукцией, но и обеспечить население новыми местами работы. «Только в прошлом году введено в эксплуатацию 288 проектов на сумму более 970 миллиардов тенге. В результате создано более 30 тысяч постоянных качественных рабочих мест», – напомнил президент нашей страны Нурсултан Назарбаев. Привлекает к себе внимание и то, что главы двух государств, каждый в отдельности, высказались об общем направлении движения своих стран. Как и США, Казахстан становится местом, где будут реализовываться крупные проекты, способные оказать мультикативный эффект на отечественную экономику и улучшить социальное самочувствие. Как отметил казахстанский лидер: «Мы превращаем весь Казахстан в гигантскую стройплощадку и создаем десятки тысяч рабочих мест. Вокруг жилищного строительства, строительства крупных предприятий будут развиваться строительная индустрия, металлургия, обрабатывающая промышленность. Создаются многочисленные возможности для появления новых бизнесменов. Они не должны упустить такой шанс». Так же, как и США, наша республика намерена и дальше значительное внимание уделять инновационным кластерам отечественной экономики. Как американский, так и казахстанский лидер, призывают общественность продолжать наращивать производство наукоемких товаров, способных не только поднять экономику страны, но и удерживать лидирующие позиции в перспективных отраслях мировой экономики. В свете приближающейся второй волны мирового финансового кризиса главы двух стран также отметили необходимые комплексы мер, способные минимизировать негативный эффект от его последствий. На этом фоне достаточно прагматичным являются заявления двух лидеров о повышении внимания государства к своим энергетическим ресурсам. При этом звучавшие практически в унисон инициативы лидеров двух стран направлены на повышение контроля над нефтяными месторождениями, находящимися под юрисдикцией США и Казахстана. Однако для того чтобы на фоне реализации глобальных экономических проектов не произошло «перегибов», а также использования не по назначению финансовых средств, президенты двух стран предлагают свои меры контроля. Так, американский лидер считает нужным формирование нового специального органа, который будет заниматься рассмотрением дел о мошенничестве в особо крупных размерах. В свою очередь казахстанский лидер для контроля за расходованием средств поручил создать специальную комиссию по аналогии с комиссией, которая четко и эффективно работала в период кризиса 2008–2009 годов и доказала свою эффективность. В целом представленные главами двух стран программы являются руководством к действию как в США, так и в Казахстане. Однако, принимая во внимание большое сходство между посланиями двух известных всему миру лидеров, можно уже говорить о том, что США и Казахстан идут в одной «упряжке», пытаясь эффективно решать актуальные внутриполитические и социально-экономические вопросы, а также минимизировать негативные последствия мирового финансового кризиса.
Андрей КОРОЛЕВ, Астана
| |
|