| Бархатная эволюция | В эти выходные в большой политике произошла маленькая сенсация. В забытой всеми Мьянме состоялись выборы в парламент, на которых победу одержала Национальная лига за демократию (НЛД) во главе Аун Сан Су Чжи. Сенсация состоит не в том, что победили сторонники политических реформ, а в том, что с 1962 года в Мьянме правила военная хунта, жестко пресекавшая политический плюрализм и подавлявшая оппозицию. Поэтому в стране не было внутренней силы, способной остановить полувековое правление хунты. И тем не менее военные решили уступить власть гражданскому правительству. В такой исход мало кто верил. Достаточно сказать, что в победе сомневались даже сторонники Национальной лиги за демократию. «Я не думаю, что мы можем сказать, что эти выборы свободные и справедливые, принимая во внимание то, что мы наблюдали на протяжении последних месяцев», – заявила в конце марта лидер НЛД Аун Сан Су Чжи, которая 20 лет провела под домашним арестом. Но, вопреки первоначальным ожиданиям, в ходе довыборов (места освободились после формирования нового правительства. – Ред.) в парламент ей и ее сторонникам удалось получить 40 мест. «Мы надеемся, что это только начало новой эры, когда участие народа в политической жизни страны будет куда более значительным», – заявила в понедельник Аун Сан Су Чжи. Аналогичные заявления сделали и представители Европейского союза, которые на протяжении нескольких лет изводили военный режим Мьянмы санкциями. Как отметил глава европейской делегации Дэвид Липман: «Мы хотим продолжить поддержку этого невероятного импульса к переменам в Мьянме». В свою очередь лидеры стран АСЕАН, которые вчера собрались на свой саммит, призвали ЕС и США снять санкции с Мьянмы. Однако решение этого вопроса, скорее всего, будет зависеть от протекающих в самой стране процессов. ЦИК Мьянмы уже подтвердил победу оппозиции на выборах. Ожидается, что НЛД получит 35 мест в палате представителей (нижняя палата парламента. – Ред.), три – в палате национальностей и два – в региональных законодательных собраниях. Всего партия получила 40 мест из 45, что на четыре места меньше, чем ожидала оппозиция. Ранее лидер партии сообщила о том, что им достанется 44 мандата. Но даже такой результат оценивается как победа оппозиции. Тем временем говорить о наступлении новой эры в Мьянме пока рано. Во-первых, оппозиция получила только 40 мест из 440 в парламенте, где большинство мандатов принадлежит лояльной хунте партии «Союз за солидарность и развитие». И судя по всему, военные не спешат форсировать демократические реформы. Во-вторых, следует отметить, что демонтаж централизованной системы чреват большим риском. Не будем забывать, что хунта правила полвека. При этом она не решала текущие проблемы, а откладывала их на завтрашний день. В результате демонтаж военного режима может обострить старые социальные язвы и дестабилизировать обстановку. В отличие от Египта, Ливии и других арабских стран, где в последние годы наблюдалась политическая активность, Мьянме в определенной мере повезло. В стране есть оппозиционная партия и ее пользующийся доверием у населения лидер, что снижает фактор толпы в политической жизни. Кроме того, у Аун Сан Су Чжи есть представление о реформах, которые необходимы сейчас. Все это позволяет надеяться на то, что демонтаж военного режима будет идти не стихийно, а последовательно. В случае успеха в Мьянме обещают появиться новые политические институты, способные обеспечить стабильность и устойчивый рост экономики. Военные могли править в стране до конца света, а точнее – до тех пор, пока Мьянма окончательно не развалилась бы как политический и экономический организм. Но хунта решила не доводить ситуацию до крайности. С чем связан такой жест доброй воли? Причина, скорее всего, заключается в особенностях региона. Военные пришли к власти в 1962 году. В тот период это было нормальным явлением. Достаточно сказать, что военные перевороты в 60-х годах имели место в Южной Корее, соседней Индонезии. Армия сильно влияла на политическую жизнь в других азиатских странах. И в этом не было ничего аномального. Удивление вызывает то, что военные удерживали власть полвека и только в прошлом году передали ее гражданскому правительству. Правление хунты едва не закончилось катастрофой. Поскольку за прошедшие 50 лет страна фактически не развивалась, политические и экономические институты остались на архаичном уровне и не отвечали современным требованиям. Но самое главное, что в период правления военной хунты стала деградировать социальная сфера. Страна является одной из бедных не только в своем регионе, но и в мире. В то время как рядом сверкают небоскребы Сингапура, одного из самых богатых государств мира, укрепляются экономики Малайзии, Индонезии, Таиланда. Правление хунты само по себе представляло большую опасность для Мьянмы, так как она оказалась не способной генерировать экономический рост, что подрывало развитие страны. Достаточно сказать, что ВВП Мьянмы составляет всего порядка 43 млрд долларов, а темпы его роста до недавнего времени не превышали 3 процентов в год. Вполне возможно, что трезвая оценка бессмысленного правления военных вкупе с международными санкциями подтолкнули истеблишмент начать перемены. В 2011 году в в Мьянме было сформировано гражданское правительство, а в текущем году оппозиция смогла принять участие в парламентских выборах. Обращает на себя внимание то, что власти пригласили международных наблюдателей из США, ЕС и ООН следить за электоральной кампанией в стране. Такое решение указывает на то, что динамичное развитие стран Азии не осталось незамеченным в Мьянме. Скорее всего, в элите страны стала возникать новая группа, которая связывает свои долгосрочные интересы с политикой открытых дверей. Ведь, судя по всему, победила идеология здравого прагматизма, которая приобретает популярность в разных уголках планеты. Ее суть в свое время хорошо выразил китайский реформатор Дэн Сяопин: «Не важно, какого цвета кошка, главное, чтобы она ловила мышей». Стоит отметить, что еще в 2011 году в Мьянме начались экономические реформы, был принят закон об инвестициях, а также усилилась борьба с коррупцией. За один год приток иностранного капитала достиг 20 млрд долларов, рост составил 667 процентов. Очевидно, что Мьянма, долгие годы жившая в изоляции, решила воссоединиться с большой азиатской семьей. Собственно для этого власти и пошли пока на ограниченные политические реформы. Но впереди перед ними может замаячить куда более интересный процесс – интеграция государства в экономическую жизнь обширного региона и борьба за место под солнцем. По крайней мере, победа НЛД на выборах указывает на здоровые амбиции политического истеблишмента страны. В ветре перемен, который наблюдается в Мьянме, заинтересованы все ее дальние и близкие соседи. В том числе и Казахстан. Еще в прошлом году Астана заявила о намерении подготовить программу «Путь в Азию». В данный момент республика имеет хорошие отношения с большой азиатской тройкой – Китаем, Японией и Южной Кореей, но при этом слабо развиты контакты с маленькими азиатскими «драконами» и «тиграми». В 2011 году состоялся первый за 20 лет независимости официальный визит казахстанского лидера во Вьетнам. Хотя эта азиатская страна, сохранившая верность социалистическим идеям, уже давно демонстрирует хорошие темпы экономического развития. Но очевидно, что Вьетнам был только пробным шаром. Тем более что азиатские «тигры» представляют большой интерес как в экономическом, так и политическом плане. И Мьянма не исключение, об этом говорит инвестиционный потенциал этой страны.
Марат МАМАЕВ, Алматы | |
|