| Саммит надежд | Предстоящий в эти выходные саммит Североатлантического альянса обещает стать богатым на события. В Чикаго уже приглашены представители порядка 60 стран мира, а также от ООН и Евросоюза. К слову, генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен также хотел бы видеть на мероприятии и глав республик Центральной Азии. По его мнению, саммит станет знаковым мероприятием для большой политики, который покажет потенциал НАТО в обеспечении международной безопасности. Однако в процессе подготовки к предстоящему мероприятию альянс столкнулся с политическими противоречиями между членами организации, от которых зависит не только дальнейшая политика НАТО, но КПД организации. Трения и коллизии в рядах Североатлантического блока, а также отсутствие четких стратегических планов альянса обещают стать камнем преткновения на пути дальнейшего развития организации.
В эти выходные, 20–21 мая, в Чикаго пройдет саммит НАТО. Масштабность предстоящего мероприятия, а на встрече примут участие представители около 60 стран и организаций, в том числе ООН и Евросоюза, равно как и перспективность и последующие в ходе его работы решения, уже описывают многие мировые СМИ. По мнению генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена, саммит в Чикаго покажет, что НАТО является лучшим партнером для обеспечения мира и безопасности во всем мире. Вместе с тем в процессе подготовки НАТО к предстоящему саммиту альянс столкнулся с рядом сложных вопросов, от которых зависит его дальнейшая военная политика. Но начнем по порядку. Итак, действительно, саммит обещает стать поистине масштабным мероприятием. Достаточно отметить, что на чикагский форум приглашены страны Центральной Азии. Таким образом руководство Североатлантического блока решило продемонстрировать знаки внимания республикам региона в их причастности к процессу обеспечения транзита грузов для войск НАТО в Афганистане. «Это будет встреча участников международных сил содействия безопасности ISAF в расширенном составе с участием не только 50 партнеров по ISAF, но и представителей Центральной Азии и России, которые содействуют подразделениям Североатлантического альянса, участвующим в операции в Афганистане», – отметил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. Между тем существует и другая точка зрения, которая сводится к тому, что члены НАТО, пригласив на встречу своих центральноазиатских партнеров, попытаются заручиться поддержкой и получить их согласие в вопросах создания новых военных объектов в регионе. Главными темами саммита НАТО станут обсуждение ситуации в Афганистане и противоракетная оборона (ПРО). По словам Расмуссена, участники саммита одобрят также так называемую инициативу «умная оборона» для повышения эффективности использования оборонного потенциала в условиях жесткой экономии и ограниченного финансирования. Между тем обсуждение вопроса по организации ПРО может вылиться в эмоциональный обмен мнениями между США и Россией. Напомним, что еще в ноябре 2010 года на Лиссабонском саммите НАТО встал вопрос о том, как альянс должен объединить системы ПРО. И теперь планы Вашингтона по созданию единой системы ПРО в Европе, а также превосходство альянса в обычных вооружениях вызывают, с одной стороны, озабоченность у Москвы, с другой стороны европейская система ПРО вступает в противоречие с главной задачей Вашингтона – обсуждением шагов по дальнейшему сокращению наступательного ядерного арсенала России. Отметим, что в Лиссабоне переговоры между Россией и НАТО зашли в тупик. Более того, Москва в ответ на развертывание ПРО в Европе предпримет комплекс мер военно-технического и дипломатического характера. Россия также заявила, что не может дальше сокращать свои ядерные силы на фоне роста обычных вооруженных сил альянса. Ссылаясь на превосходство НАТО в этой сфере, Россия прекратила реализацию Договорa об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Также Москва отказалась от ратификации адаптированного ДОВСЕ, утвержденного в 1998 году на Стамбульском саммите. Поводом стала позиция НАТО, настаивающая на выведении российских войск из Грузии в рамках обязательств по этому договору. Ситуацию усугубило заявление, сделанное начальником Генштаба Вооруженных Сил России генералом Николаем Макаровым о возможности нанесения превентивного удара по элементам будущей системы ПРО в Европе. Что заставляет членов НАТО по-новому взглянуть на взаимоотношения с Россией и перспективы развертывания объединенной системы ПРО в Европе. Другим не менее важным пунктом форума станет вывод военных НАТО из Афганистана. Так, вызывает много вопросов сам проект соглашения между президентами США и Афганистана, ставящий под сомнение вывод к 2014 году военных Пентагона из Афганистана. Как известно, соглашение предложено в обход конгресса и предполагает присутствие на территории Афганистана десятков тысяч военных и соответственно предусматривает миллиардные траты налогоплательщиков. И это в разгар глобального кризиса. Примечательно, что в самом Афганистане соглашение будет представлено в парламент, но Белый дом утверждает, что оно не подлежит ратификации сенатом США. К этому нужно добавить, что уже 5 стран – участниц НАТО либо обнародовали свои планы по выводу войск, либо приступили к их реализации. Вместе с тем размежевание в лагере членов НАТО в последнее время приобретает реальные очертания. Так, дезорганизованность в действиях альянса, отсутствие четких ориентиров и задач делает НАТО аморфным, готовым в среднесрочной перспективе столкнуться с реальным развалом. Общеизвестно, что НАТО, появившись 4 апреля 1949 года в США, создавалось в целях сдерживания мощи СССР. Но с распадом Союза альянс потерял свою актуальность. Последующие в разных уголках мира «военные операции» по силовому насаждению «общедемократических принципов» уже показали свою малую эффективность и в очередной раз поставили вопрос о дальнейшем существовании НАТО. Другим пунктом программы является «встреча особых партнеров». В рамках форума за отдельным «круглым столом» соберутся Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея, Катар, ОАЭ, Иордания, Марокко. Таким образом руководство НАТО пытается привлечь к себе потенциальных партнеров в новых военных миссиях, что ему пока что удается. Интригой саммита станет участие в нем представителей Пакистана и Израиля. Ранее между руководством НАТО и Исламабадом возникла напряженность. Она связана с превентивными атаками на боевиков, которые нередко вели к гибели мирных граждан. Известно, что пакистанский лидер Асиф Али Зардари уже принял приглашение Барака Обамы участвовать в саммите НАТО в Чикаго. Исламабад сделал еще один шаг «навстречу», в понедельник власти страны возобновили транзит грузов НАТО в Афганистан. С другой стороны, в преддверии саммита скандал разгорелся вокруг представителей Израиля, которых за одним столом не пожелали видеть турецкие власти. Анкара на правах полноправного члена НАТО аннулировала пригласительный билет для Тель-Авива. Хотя в США неоднократно говорили, что Израиль является союзником в Ближневосточном регионе. Позиция Турции – это «сладкая месть» за убийство 9 ее граждан во время штурма израильским спецназом «Флотилии свободы» в 2010 году. В итоге на Анкару обрушился гнев со стороны Франции, США и штаб-квартиры НАТО за подрыв «ценностей альянса». В ответ на это министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу заявил, что разговоры о ценностях носят странный характер: «Военнослужащие страны, которую вы называете партнером, убили наших граждан по приказу ее же политического руководства. Для нас эта страна не может быть партнером». Он порекомендовал всем не давить на Анкару, а сообща посоветовать Израилю принести извинения и выплатить компенсации семьям погибших.
Андрей КОРОЛЕВ, Алматы
| |
|