 | Финансовая головоломка | После того как в Европе урегулировали финансовые проблемы Греции, Афины на этой неделе начали скупать свои долговые облигации, а мировые рынки стали «сотрясать» США. За океаном демократы и республиканцы приступили к обсуждению бюджета на 2013 год. В случае если политики не договорятся, а такой риск существует, то вступит в действие закон, по которому автоматически сокращаются расходы государства. Американская политическая головоломка на «финансовой шахматной доске» – так можно охарактеризовать ситуацию в США вокруг бюджетного соглашения. Хотя другие эксперты положение дел за океаном сравнивают с «минным полем», где неосторожный шаг может повлечь летальный исход для мировой экономики. Речь идет о «фискальном обрыве», который подразумевает автоматическое сокращение расходов государства на общую сумму 600 млрд долларов и повышение налогов. Все это произойдет в том случае, если политики в Белом доме и на Капитолийском холме не заключат соглашение по бюджету в ближайшее время.
В принципе, сторонники Республиканской и Демократической партии определились со своими требованиями и даже представили план выхода из финансового тупика. Так, американские консерваторы предлагают в течение 10 лет снизить дефицит бюджета на 2,2 трлн долларов за счет фискальной реформы, закрывающей «лазейки» в налоговом праве. Речь идет об уловках в законодательстве, к которым прибегают граждане, чтобы уйти от уплаты налогов. Они также намерены урезать расходы бюджета на социальную сферу и медицинское страхование. По их словам, такой шаг поможет сэкономить, как минимум, 900 млн долларов. Еще одно предложение республиканцев включает повышение возраста для тех пенсионеров, которые являются участниками программы Medicare. Сегодня он составляет 65 лет. Это позволит снизить расходы бюджета на 100 млрд долларов. Сумма небольшая по меркам американской экономики.
С такими планами категорически не согласны демократы, в том числе и президент США Барак Обама.
«Республиканские предложения не смогут сбалансировать бюджет. В реальности они заключаются в снижении налогов для состоятельных граждан и ужесточении бремени для среднего класса. Данный план не предлагает ничего нового и не содержит конкретных положений о том, какие налоговые льготы будут отменены и какие дополнительные накопления получит система страхования Medicare», – сообщил ранее глава по связям с общественностью Белого дома Дэн Пфайфер.
Демократы предлагают перераспределить налоговую нагрузку. В частности, они намерены ввести налоги для тех граждан, которые зарабатывают свыше 250 тыс. долларов в год, и при этом сохранить расходы государства на социальную сферу.
Очевидно, что США оказались перед выбором: провести фискальную реформу или оказаться у «разбитого корыта». Разница ощутимая. Реформы способны стимулировать деловую активность в стране, что в условиях кризиса даст ощутимый эффект. В то время как бюджетный обрыв столкнет США на «скользкую дорогу» экономической рецессии. Все зависит от стратегии, которой будут придерживаться политики. Задача-минимум – избежать «фискального обрыва», задача-максимум – добиться экономических преимуществ от принятия нового бюджета.
Любопытно, что «фискальный обрыв» предполагает аннулирование налоговых льгот для богатых граждан, которые были приняты при экс-президенте Буше- младшем. Именно на этом пункте настаивал Барак Обама в ходе последней президентской гонки. Поэтому бюджетные проблемы способны «автоматически» решить проблему. Однако Белый дом в этом случае столкнется с замедлением темпов роста ВВП и увеличением безработных (по предварительным оценкам, без доходов останутся свыше 10 процентов американцев. – Ред.). В связи с этим не в интересах Белого дома идти на финансовые эксперименты, т.к. сильно возрастают политические риски для демократов.
Бюджетный кризис сильно ударит по экономике. По оценке бюджетного комитета конгресса, в следующем году она потеряет 0,5 процента. Это самые радужные прогнозы. В докладе Bank of America говорится о сокращении ВВП США на 2 процента, а Morgan Stanley и UBS приводят цифру 5 процентов. Кроме экономической рецессии в стране, по данным рейтингового агентства Fitch, «обрыв» негативно повлияет на отдельные штаты.
«Связанные с «фискальным обрывом» риски представляют угрозу не только для всей экономики США, но и для экономики отдельных штатов, их способности привлекать новые кредиты и финансировать имеющуюся задолженность. Уровень бюджетных поступлений штатов США чрезвычайно сильно зависит от изменчивых экономических условий», – говорит управляющий директор Fitch Лора Портер.
Сейчас звучат разные мнения по поводу «бюджетного обрыва». Если рейтинговые агентства предвещают апокалипсис к концу 2012 году, то один из богатых людей планеты Уоррен Баффет призвал коллег-финансистов не поддаваться панике.
«Я не думаю, что «фискальный обрыв» может причинить американской экономике большой ущерб, потому что все будут верить, что власти смогут найти правильное решение, как и с потолком госдолга. В глазах остального мира мы можем выглядеть идиотами, но мы не самоубийцы. Я надеюсь, что что-нибудь будет сделано до 1 января, но я не ожидаю катастрофы, если этот срок немного сдвинется», – отметил миллиардер.
Оптимизм Баффета покоится на простой вере, что политики найдут общий язык между собой. При этом нет никаких гарантий, что в случае «фискального обрыва» США не подорвут мировую экономику. По крайней мере, от Баффета, который сумел сохранить и даже приумножить свое состояние в условиях кризиса, можно было ожидать большего. Хотя отметим, что на Капитолийском холме уже звучат примирительные сигналы.
«Чтобы защитить миллионеров, господин Бонэр (спикер палаты представителей конгресса США Джон Боннэр. – Ред.) хочет заставить средний класс платить больше налогов. Республиканцы выступают с разными предложениями, но настало время проявить серьезный, сбалансированный подход», – отметил лидер сенатского большинства Гарри Рид.
Но компромисс не самое лучшее решение, хотя он и позволит избежать бюджетного кризиса, но, тем не менее, не окажет существенного положительного влияния на экономику. Половинчатые меры приведут к тому, что США в будущем столкнутся с «отложенными проблемами», которые своевременно не решались.
В истории США были случаи, когда политики в Белом доме и на Капитолийском холме не могли достичь бюджетного соглашения. В последний раз аналогичная ситуация имела место при экс-президенте Билле Клинтоне. Тогда неурегулированные финансовые вопросы едва не оставили чиновников без средств существования. Однако разница между ситуацией конца 90-х годов и нынешней существенная. Америка, как и остальной мир, столкнулась с сильным глобальным кризисом, где несговорчивость политиков может дорого обойтись всем.
Ситуация за океаном беспокоит окружающий мир. Америка является крупным игроком в глобальной экономике, и от ее «самочувствия» зависит ситуация в остальных уголках планеты. В этом смысле снижение темпов роста американской экономики и тем более рецессия затормозит глобальную торговлю. Самая главная угроза состоит в том, что «фискальный обрыв» приведет к падению цен на нефть. Уже в эти дни «черное золото» на рынках приостановило рост. А это чувствительный инструмент для стран – экспортеров нефти. Тем более что в 2013 году они не видят для себя радужных перспектив. Дело в том, что ведущие финансовые учреждения и организации снизили прогнозы по росту мировой экономики. Поэтому для многих стран критически важно, чтобы экономика США вышла на траекторию роста. Тем более что в последние месяцы она подавала признаки жизни.
Марат МАМАЕВ, Алматы | |
|