 | Вересковый мед | Вполне возможно, что в среднесрочной перспективе Великобритания перестанет быть великой. Напомним, что на днях депутаты палаты общин парламента Великобритании одобрили указ о предоставлении парламенту Шотландии права провести в 2014 году референдум по вопросу предоставления независимости этому региону страны.Теперь документ передан на рассмотрение палаты лордов. Примечательно, что референдум об отделении Эдинбурга от Лондона намечен на сентябрь 2014 года и приурочен к 700-летию битвы при Бэннокберне. Именно в этом сражении 10 тысяч шотландцев под командованием короля Роберта Брюса разгромили 25-тысячную английскую армию и восстановили независимость Шотландии.
Как заявил английский министр по делам Шотландии Майкл Мур, утверждение указа после его одобрения верхней палатой парламента королевства позволит провести «законный, честный и решающий» референдум. Его принципы были заложены в соглашении, подписанном в прошлом году премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и первым министром Шотландии Алексом Сэлмондом.
В случае если на референдуме будет положительно решен вопрос о независимости, Шотландия уже к 2016 году станет полностью самостоятельным государством после 300-летнего пребывания в составе Соединенного Королевства. По мнению министра по делам Шотландии Майкла Мура: «Определение судьбы Шотландии в составе Соединенного Королевства станет самым важным решением в жизни, которое мы примем как шотландцы».
Напомним, что еще в 843 году в Шотландии появилось свое королевство. И до 1707 года Шотландия существовала как независимое королевство, ведя войны с Англией за свою независимость, и только после 1707 года Англия и Шотландия объединились в единое королевство. В результате в составе Великобритании оказались Шотландия, Англия, Уэльс и Северная Ирландия.
На сегодня на территории Шотландии, занимающей 32 процента (78,8 тысяч кв. км) площади Великобритании, проживает 5,2 млн человек, что составляет порядка 8,4 процента от общего количества жителей Соединенного Королевства. Вместе с тем на родине виски сохранились и впоследствии получили широкую популярность идеи обретения Шотландией суверенитета. В результате в 1997 году Шотландия получила ограниченную автономию, а с 1999 года начал действовать собственный парламент и исполнительная власть. Справедливости ради стоит отметить, что полномочия воссозданных институтов были ограничены вопросами образования, культуры, здравоохранения, транспорта, охраны окружающей среды и рядом других сфер. При всем этом в Шотландии действует своя судебная система, а также своя государственная церковь.
Вопрос о том, кто является главой Шотландии, – один из краеугольных камней. Так, де-юре страной правит британский монарх, однако де-факто власть сосредоточена в руках премьер-министра, который руководит правительством Шотландии. Процедура его назначения довольно проста: парламент Шотландии представляет кандидатуру, а королева ее назначает. И сегодня пост премьер-министра занимает лидер Шотландской национальной партии (Scottish National Party, SNP) Алекс Салмонд, правящий страной с 2007 года.
Его приход к власти был связан с ростом популярности Шотландской национальной партии, пропагандирующей националистические настроения. Достаточно отметить, что одним из главных пунктов предвыборной программы партии стала идея проведения референдума о независимости Шотландии. Многие из шотландских политических деятелей разделяют взгляды действующего премьер-министра о процветании страны через обретение суверенитета. Дабы консолидировать общественность вокруг своей идеи, в мае 2012 года по инициативе SNP многие политические партии, а также представители деловых кругов и знаменитости объявили о начале официальной кампании «Да Шотландии» (Yes Scotland), целью которой является сбор миллиона подписей в поддержку отделения еще до начала референдума. Сама кампания должна убедить шотландцев поддержать на референдуме идею независимости. Как заявила накануне старта агитации заместитель первого министра Шотландии и лидера SNP Никола Стерджен: «Речь идет не о распаде и не об отделении. Мы можем и дальше совместно решать проблемы, когда это целесообразно. Но независимость передает власть над экономикой и политической жизнью в руки народа Шотландии».
Однако не все в Шотландии поддерживают идею отделения от Великобритании. Так, немалочисленный лагерь противников отделения считает, что независимость будет иметь трагические последствия для экономики региона и создаст обстановку нестабильности в обществе. По их мнению, обретение независимости – это тупиковый путь развития Шотландии, в котором не будет возможности повторного объединения с Британией. Кроме этого, противники суверенитета Шотландии в июне 2012 года приступили к реализации программы «Лучше вместе» (Better Together), которая предназначена для агитации против отделения Шотландии от Великобритании и запущена в противовес кампании «Да Шотландии».
К слову, по данным информагентства Reuters, соцопросы 2012 года показали, что примерно 40 процентов населения Шотландии хотят независимости, около 10 процентов не определились и оставшиеся 50 процентов граждан против отделения от Британии.
Вместе с тем даже при обретении независимости новому государству – Шотландии придется решать ряд проблемных вопросов. Так, первостепенным вопросом для Шотландии станет признание страны мировым сообществом в качестве субъекта международного права. Кроме этого, новому государству придется пройти все этапы пошаговой интеграции в Европу, а это займет время, необходимо и выполнение Шотландией всех требований, предъявляемых к кандидатам на членство в Евросоюзе, среди которых значится финансово-экономическая состоятельность, совместимость внутреннего законодательства с европейскими нормами права, согласие на членство после единогласного решения всех государств–членов ЕС.
Другим не менее важным вопросом является обретение национальной валюты – «бобби», «гроаты» или «мерки». При этом шансы столкнуться с галопирующей инфляцией у нового государства при разбушевавшемся глобальном финансовом кризисе гораздо более реальны, чем у стабильной Великобритании с ее самостоятельным, известным на весь мир своей прочностью фунтом стерлингов.
Третьим пунктом, имеющим реальные шансы стать камнем преткновения, является так называемый энергетический вопрос, в котором значительную часть составляют недра Северного моря и сектора Северной Атлантики. Общепризнано, что шотландские недра содержат самые большие запасы нефти в Европейском союзе. Именно этот факт и дал Абердину, третьему по величине городу в Шотландии, название нефтяной столицы Европы. Отметим, что богатые залежи нефти и газа всегда являлись универсальным источником возникновения конфликтов. И не факт, что Шотландии и Великобритании удастся решить энергетический вопрос мирным путем, без длительного спора «о разделе имущества».
В свою очередь если процесс отделения Шотландии от Великобритании примет реальные очертания, то обретение суверенитета ощутимо пошатнет международный имидж Великобритании, а также уменьшит ее роль в таких организациях, как Совет безопасности ООН и Евросоюз. Однако все будет решаться в следующем году – на референдуме, участие в котором могут принять шотландцы, достигшие 16-летия.
Андрей КОРОЛЕВ, Алматы | |
|