На прошлой неделе на 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев огласил предложение президента Нурсултана Назарбаева разработать декларацию безъядерного мира.Создание новых безъядерных зон, в том числе на Ближнем Востоке, станет еще одним шагом на пути к миру, свободному от ядерного оружия, заявил он. По мнению министра, эта инициатива способствовала бы достижению доверия между соседями по региону и заложила основы для фундаментального изменения ситуации на Ближнем Востоке. «С высокой трибуны ООН хотел бы вновь подтвердить актуальность и воcтребованноcть инициативы президента Казахстана Н. Назарбаева по разработке Всеобщей декларации безъядерного мира, в которой была бы воплощена решимость всех государств твердо и последовательно двигаться по пути к безъядерному миру», – сказал Канат Саудабаев. В свою очередь Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал ядерные государства и страны, которые занимаются разработкой оружия массового уничтожения, последовать примеру Казахстана. Очевидно, что предложение нашей страны однозначно увязано не только с первой корзиной Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, где мы сегодня председательствуем, но и с последовательными инициативами Казахстана, которые продолжаются уже более двадцати лет. Отметим, что «первая корзина», или политико-военное измерение, включает в себя, помимо остальных измерений, контроль над распространением вооружений, дипломатические усилия по предотвращению конфликтов и меры по построению доверительных отношений и безопасности. Как известно, ради обеспечения имиджа миролюбивого государства, с одной стороны, и обеспечения безопасности внутри страны и от внешних угроз Казахстан провел ряд последовательных шагов по отказу от ядерного оружия. Так, Семипалатинский полигон был закрыт в августе 1991 года, несмотря на то что на руководство Казахской ССР давили представители военно-промышленного комплекса СССР. Затем, в мае 1992 года, был подписан Лиссабонский договор, по которому республика отказывалась от советского наследия – четвертого по размерам в мире ядерного потенциала. По утверждению Нурсултана Назарбаева, отказ от ядерного оружия обеспечил стране гораздо более эффективную безопасность и принес возможность привлечь массовые инвестиции в экономику страны. Своим добровольным отказом от обладания ядерным оружием Казахстан не только существенно повысил международный авторитет, продемонстрировав миру зрелый подход и ответственность в вопросах международной безопасности, но и решительно продвинулся в укреплении суверенитета и безопасности страны. Это наглядно проявилось в решении ядерных держав – США, России, Великобритании, КНР, Франции – предоставить нашему государству гарантии его территориальной целостности и безопасности. В целом молодая республика приняла правильное решение – в качестве непременного условия достойного вхождения Казахстана в мировое сообщество был выбран путь развития двустороннего сотрудничества со всеми заинтересованными странами и активной работы в международных организациях. В документе, составленном в октябре прошлого года The Open Source Center, государственной структурой Соединенных Штатов Америки, занимающейся обеспечением информацией в иностранных политических, военных, экономических и технических сферах, указывается, что, несмотря на безъядерные инициативы Казахстана, существуют угрозы с его стороны, связанные с коопе-рацией с другими странами-гигантами, в числе которых Россия, Китай, Индия и Иран: «Можно отметить беспокойство международного сообщества в отношении казахстано-российского сотрудничества в обогащении, если обобщить, то Казахстан – страна, которую могут счесть привлекательной для приобретения технологий обогащения, а Россия способна обеспечить такую технологию, поддерживая свои традиционные сферы влияния в регионе и сохраняя богатого ресурсами соседа. Кроме того, у Казахстана может появиться возможность приобрести технологии обогащения в Китае, которые КНР передаст РК для того, чтобы закрепить свои отношения с Казахстаном, как визави Индии. Также, следуя своим установкам наращивать взаимоотношения с разными странами в ядерной отрасли, Казахстан может прийти и к сотрудничеству с Ираном, как региональный лидер. Когда Советский Союз рушился, в 1991 году Казахстан стал новым независимым государством и унаследовал ядерное оружие и часть обширной советской ядерной инфраструктуры, в организационную структуру которой вплелись государственные и военные средства. Почти немедленно руководство новой страны пришло к решению денуклеаризации. В качестве демонстрации этого процесса Казахстан принял гарантии МАГАТЭ и типовой дополнительный протокол. Позже Казахстан участвовал в составлении Центральноазиатского соглашения свободной зоны ядерного оружия и взял дополнительные обязательства по предотвращению распространения ядерного оружия в регионе. Видимо, вопреки стремлению поощрять процессы мирной безъядерной Средней Азии, Казахстан видит себя связанным с ядерной ареной и активно работает в области сотрудничества с другими странами в деятельности, связанной с ядерной сферой. Согласно оценкам, в Казахстане хранится 16 процентов мировых ресурсов урана, в то же время он обеспечивает примерно 9 процентов текущих потребностей урана в мире, с планами увеличить добычу руды. Разрабатывая средства по производству топлива, Казахстан хочет перейти от простой добычи к более высокому переделу с добавленной стоимостью». Одновременно аналитики отмечают беспокойство России, что Казахстан ограничит поставки урана соседу в пользу других стран-импортеров. Более того, по их мнению, у Казахстана есть возможность перейти на более высокий уровень производства, поскольку уже есть соглашения передачи технологий с компаниями из Канады, Японии, Франции и Китая. А значит, есть возможность и конкурировать с Россией. То есть в целом мы видимся исследователям как страна, стремящаяся к лидерству на рынке производства топливных элементов высокого передела. С другой стороны, надо учитывать беспокойство западных экспертов по поводу того, что, несмотря на контроль со стороны комиссаров МАГАТЭ, в нашей стране довольно много объектов, связанных так или иначе с прежней инфраструктурой атомной промышленности, которая была в советский период однозначно милитаризированной (и это отпечаталось в сознании западных исследователей и политиков). Помимо пресловутого Байконура, Семипалатинского полигона и исследовательского центра в Курчатове, на «опасной карте» обозначено еще несколько объектов. Это полигон Азгир в Курмангазинском районе Атырауской области, на границе с Россией, соседствующий со знаменитым Капустиным Яром. Здесь, по информации из «Википедии», произведено 17 взрывов (22 ядерных заряда) мощностью 0,01–150 килотонн. На полигоне Лира в Западно-Казахстанской области в 1983–1984 годах было произведено 6 испытательных ядерных взрывов, каждый мощностью в 15 килотонн. Сегодня на территории полигона разрабатывается одно из крупнейших в мире Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение. При этом три года назад ученые из Института ядерной физики (ИЯФ) Национального ядерного центра Казахстана решили провести эксперимент по утилизации радиоактивных отходов в районе одной из полостей на территории бывшего полигона. Три взрыва произведено недалеко от поселка Сай-Утес (Сайотеш) Мангистауской области в 1969–1970 годах, мощностью 30–80 кт. Остальные объекты, где производились взрывы малой мощности (до 9 кт), на карте не обозначены. Их не так уж и много: по одному в Акмолинской, Карагандинской, Южно-Казахстанской, За-падно-Казахстанской и Актюбинской областях. На карте обозначены также урановые разработки и производства, что интересно, не все. Так, в районе Степногорска считаются опасными «хвосты» предприятия «КазСабтон», управлявшего имущественным комплексом Целинного горно-химического комбината, в том числе и гидрометаллургический завод с принадлежащим ему хвостохранилищем. Наряду с наследием прошлого в Усть-Каменогорске на Ульбинском металлургическом заводе организовано экологически безопасное хранилище радиоактивных отходов. Естественно, на карте обозначен и ИЯФ под Алматы, а также рудуправления НАК «Казатомпром» «Шестое», «Степное» и «Центральное» в Кызылординской области. А также Мангистауский атомный энергокомбинат и АК «Каскор» – бывший Прикаспийский горно-металлургический комбинат, захоронения которого считаются низкорадиоактивными.
Подготовил Арсен САИДОВ, Алматы | |