| На новых рубежах | Не успела Республика Казахстан триумфально покинуть пост председателя ОБСЕ, как совсем скоро, в июне 2011-го, стране предстоит возглавить Организацию Исламская конференция (ОИК).Сразу следует оговориться, что ОИК не преследует религиозных целей, как считают многие, а лишь выражает интересы и чаяния мусульманского общества. Организация занимается широким спектром вопросов социально-экономического развития, проблемой соблюдения прав человека. Все эти направления были обозначены в недавно принятой хартии ОИК. Организация призывает к модернизации, и ее основная задача – отвечать вызовам XXI века. Исламская конференция была основана 25 сентября 1969 года на конференции глав мусульманских государств в Рабате (Марокко) с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, для борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма, а также для поддержки Организации освобождения Палестины. В настоящее время ОИК объединяет 57 стран Азии, Африки, Южной Америки и Европы с населением 1,3 млрд человек. Самое большое население в 2010 году было в Индонезии – 231,4 млн человек, затем идет Пакистан – 170,9 млн человек, потом Бангладеш – 162,2 млн, Нигерия – 154,7 млн, Египет – 78,9 млн, Иран – 74,2 млн и Турция – 72,6 млн человек. Казахстан с численностью населения в 16,2 млн человек занимает 21-е место среди стран ОИК. Статус наблюдателей в организации имеют Босния и Герцеговина, Центрально-Африканская Республика, Российская Федерация, а также Национально-освободительный фронт Филиппин Моро и ряд организаций – ООН, движение неприсоединения и другие. Штаб-квартира организации находится в Джидде (Саудовская Аравия). ОИК является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией. При ней действует ряд самостоятельных организаций, которые созданы по решениям ее конференций и деятельность которых координируется генеральным секретариатом. Став членом ОИК в 1995 году, Казахстан наращивает сотрудничество со странами этого быстрорастущего региона по ряду направлений. Расширяется взаимодействие с ИСЕСКО в сфере образования, культуры, науки и технологий. Исламский банк развития в 2003–2005 годах профинансировал на 55 миллионов долларов проекты по Институту имени Сызганова, реконструкции и строительству автодорог Гульшат – Караганда и Осакаровка – Вишневка, а также по поддержке малого и среднего бизнеса. В рамках ОИК осуществляются программы занятости молодежи, миграции, противодействия экстремизму и терроризму, спортивный и культурный обмен, торговое сотрудничество. Как известно, настоящим председателем совета министров иностранных дел ОИК является Таджикистан. Во время СМИД организации в Душанбе в 2009 году министры инициировали процесс по интеграции Центральной Азии в пространство ОИК. В ходе дискуссии глав ее внешнеполитических ведомств в столице Таджикистана был разработан план действий, и уже началась его реализация. Данный документ включает в себя экономические, социальные и культурные аспекты, а также меры по укреплению региональной безопасности. Директор по делам стран Африки департамента политики ОИК Яхая Лаваль в связи с этим отмечает: «Мы ожидаем, что этот план действий по интеграции государств Центральной Азии как единого блока в ОИК будет полностью реализован под председательством Казахстана. Этот путь мы рассматриваем как один из способов сотрудничества внутри организации, причем не только между странами, а между отдельными географическими зонами. Учитывая политический и экономический потенциал Казахстана, мы надеемся, что вы реализуете план до конца». Следует отметить, что с исламским миром Казахстан взаимодействует в течение многих столетий. Ислам пришел в Казахстан чуть более тысячи лет назад. Арабская письменность, посредством которой только до революции было издано более 3 миллионов книг, сохранялась вплоть до 1929 года. Сотни молодых людей в средние века, так же, как и Аль-Фараби, учились в университетах Каира, Дамаска и Багдада, стали именитыми людьми. Многие, такие, как, например, султан Бейбарс, веками интегрировались в систему власти региона. Арабские путешественники, географы не только составляли географические карты, но и прокладывали торговые маршруты, шли с караванами по Шелковому пути. Мусульманский ренессанс оказал свое благотворное воздействие и на Казахстан. Сейчас наступило время возрождения забытых связей. Особенно это важно в свете того, что в последнее время страны, входящие в ОИК, существенно укрепили свои экономики. Будучи практически равными Китаю по численности совокупного населения, государства ОИК приблизились к нему и по экономическому потенциалу. Общий объем ВВП стран ОИК в 2009 году достиг порядка 7 с половиной триллионов долларов, что составляет 12,03% общемирового уровня, 51,6% уровня ЕС, 52,5% – США и 85,2% – Китая. В 2000 году эти показатели составляли 3,7 трлн долларов, то есть 8,3%, 52,3%, 38,9% и 74,6% соответственно. Это означает, что вес ОИК в мировой экономике растет. Сейчас Казахстан осуществляет торгово-экономические связи с 42 странами–членами ОИК. Определились четыре основных направления экономического сотрудничества: торговое, транспортное, туристическое и финансовое. Предстоящее председательство Казахстана в Организации Исламская конференция вызывает большой интерес общественности мусульманских стран. Одним из примеров этого стала публикация в одной из ведущих англоязычных газет Пакистана The Frontier Post статьи политолога Саймы Камаль. «Хочется надеяться, – пишет автор, – что организация преобразуется под руководством нового председателя – Казахстана, который способен сблизить Запад и Восток, что и продемонстрировал во время своего председательства в ОБСЕ. Ожидается, что Казахстан как новый лидер организации сыграет ключевую роль в продвижении интеграции Центральной Азии в пространство ОИК. Принимая во внимание огромный политический и экономический потенциал Казахстана, практически все члены организации надеются: поставленные цели будут достигнуты». Помимо целого ряда прочих оснований для оптимизма наиболее впечатляет социально-экономическое и политическое развитие Казахстана. В государстве с населением 16,2 млн человек мирно сосуществуют представители множества национальностей и религий. Развитие страны в последние годы показало, что динамичная внешняя и внутренняя политика создают базу для новых достижений. Генеральный секретарь ОИК Экмеледдин Ихсаноглу отмечает, что Казахстан – это страна, которая понимает необходимость более тесных отношений внутри мусульманского сообщества. Вместе с тем он также надеется, что председательство РК окажет большое влияние на сближение организации с ОБСЕ. «Я верю, что данный процесс заложит основу сближения наших организаций, – считает Э. Ихсаноглу. – Региональное и международное сотрудничество играет ключевую роль в сокращении бедности, борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью. Мы исходим из стратегической концепции солидарности Центральной Азии, принятой на последнем заседании СМИД в Таджикистане. Действительно, пример Казахстана в разоружении достоин подражания. Другие страны должны последовать ему, чтобы построить безъядерный мир, свободный от оружия массового поражения». Особенно же актуальным председательствование Казахстана в ОИК видится на фоне нынешнего кризиса, охватившего страны Ближнего Востока. События на Ближнем Востоке свидетельствуют о потере управляемости целого ряда стран, режимы которых до сих пор считались достаточно устойчивыми. При этом есть опасения того, что народные волнения в ближневосточных странах распространятся на Саудовскую Аравию. Начальник аналитического отдела ИК БФА Денис Демин утверждает: «В условиях роста потребления нефти (в этом году спрос на нее достигнет рекордного исторического значения в первую очередь из-за стремительной автомобилизации Китая) обострение геополитической обстановки может привести к полной непредсказуемости рыночных цен на энергоресурсы. В эти же ворота будет играть и избыточная денежная ликвидность, источником которой является программа количественного смягчения в США». Эксперты сходятся во мнении, что цена в 110 долларов за баррель не за горами, но некоторые участники рынка уже прогнозируют рост котировок до 150 долларов. Президент РФ Дмитрий Медведев, проводя недавно заседание антитеррористического комитета, отметил, что ситуация, складывающаяся на Ближнем Востоке, тяжелейшая. «Предстоят очень большие трудности, – сказал он. – В ряде случаев речь может пойти о дезинтеграции больших густонаселенных государств, об их распаде на мелкие осколки. А государства эти очень непростые. Вполне вероятно, что произойдут сложные события, включая приход фанатиков к власти. Это будет означать пожары на десятилетия и дальнейшее распространение экстремизма». В свете столь негативных перспектив Казахстану важно, опираясь на ОИК, продемонстрировать всем возможности выстраивания новой архитектоники мира. Именно с исламской моделью развития связываются надежды на справедливое мироустройство. Нынешний глобальный кризис показал принципиальную неспособность западных стратегий развития к построению экономики на нравственных основаниях, хотя вне нравственных основ экономики человечество не сможет далее развиваться. Значение ОИК для центральноазиатских государств, в том числе и для Казахстана, следует оценивать исходя из того, что ислам как одна из мировых религий в будущем может сыграть одну из решающих ролей в формировании новой системы международных отношений. Хотя сегодня еще рано говорить о единстве всех мусульманских государств ввиду наличия разногласий, однако их совместные действия через международную организацию ОИК, несомненно, будут возрастать и расширяться.
Валентин МОСКВИН, Астана | |
|