| Саммит сближает народы | Предстоящий саммит лидеров стран ОБСЕ в Астане обещает стать не только венцом председательства Казахстана в этой организации, но концентрированным выражением его внешней политики.Многовекторная политика Казахстана позволила обратить внимание стран ОБСЕ на региональные проблемы, а среди них Афганистан и Кыргызстан, вопросы сотрудничества между странами, расположенными в разных уголках Евразии. Благодаря этому удалось выстроить не только равноправный диалог, но и сгладить острые углы в самой организации. Об этом говорят как эксперты из постсоветского пространства, так и их коллеги из стран Европы. По их словам, ОБСЕ нуждалась и нуждается в переменах, которые позволят укрепить дух партнерства внутри организации. А для этого необходимо, чтобы позиция всех стран в сфере безопасности учитывалась и соблюдалась.
Независимости Казахстана не так уж много лет. Но тем более знаменательно, что буквально за два десятилетия республика Центральной Азии, ранее входившая в состав СССР, сумела подняться на такой уровень, чтобы организовать глобальный саммит организации, чьи решения неоднократно меняли судьбы мира, – ОБСЕ. Неудивительно, что и блестящий путь Казахстана по дороге независимости, и нынешнее председательство его в ОБСЕ напрямую связаны с именем главы государства. Как глобальный политик Нурсултан Назарбаев известен своими выдающимися достижениями в деле международной интеграции. В числе его заслуг, например, создание столь влиятельной международной структуры, как СВМДА (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Азии). Не случайно многие аналитики видят в нем аналог ОБСЕ. Безусловно, все инициативы президента Казахстана, связанные с мировой политикой, имеют в своей основе уверенность в благополучии собственного народа. Мировое сообщество ставит в пример Казахстан как страну, где в мире и согласии живут больше 130 национальностей и народностей 46 конфессий. В области религиозной толерантности республика находится чуть ли не «впереди планеты всей». Тому свидетельством, в частности, проведение трех съездов мировых религий в Астане, Всемирного конгресса духовной культуры, председательство в ОБСЕ. И теперь, конечно же, созыв на казахстанской земле саммита ОБСЕ – первого за нынешнее тысячелетие. Совсем недавно в Гааге под эгидой председательства Казахстана в ОБСЕ прошла конференция под названием «Этнорелигиозный плюрализм и проблемы интеграции», организованная посольством Казахстана в Нидерландах совместно с Нидерландским институтом государственного управления. На ней обсуждались вопросы межэтнических отношений. Конференция, по мнению президента европейского общества по изучению Центральной Азии Зифы Ауэзовой, открыла международной общественности, экспертам, идеологам и студентам особенности политики и полиэтнической культуры Казахстана. Принимавший участие в этом мероприятии директор департамента Юго-Восточной и Восточной Европы Министерства иностранных дел Нидерландов Каспар Велдкамп отметил, что сегодня в Европе вопрос этнорелигиозного плюрализма является весьма животрепещущим. «В то же время было бы полезно посмотреть и за пределами Европы, например изучить опыт Казахстана. Мы хотели бы учиться друг у друга, эту возможность и предоставляет нынешняя конференция», – сказал представитель голландского внешнеполитического ведомства. Также он выразил уверенность, что предстоящий 1–2 декабря этого года саммит ОБСЕ в Астане откроет новую страницу развития международного сотрудничества между государствами–членами организации. – К сожалению, многие жители западных государств до сих пор не знают Казахстан, где он находится. В то же время представители бизнес-кругов уже хорошо знакомы с этой страной. Речь идет не только о крупных компаниях, но и о средних и мелких. Саммит в Казахстане продемонстрирует, что наши взаимоотношения с этой республикой не только имеют деловые и торговые отношения, но и то, что Казахстан является все более растущей и влиятельной мировой державой. Поэтому я очень рад, что наш премьер-министр примет участие в этом мероприятии, – сказал К. Велдкамп. Саммит ОБСЕ в Астане продемонстрирует, что Казахстан становится растущей и влиятельной мировой державой. В недавнем интервью телеканалу Euronews Лидер Нации Нурсултан Абишевич Назарбаев отметил: «Казахстан, будучи активным участником различных структур на пространстве ОБСЕ и тесно взаимодействуя с государствами, входящими в другие, «конкурирующие» организации, доказал, что на посту действующего председательства можно и нужно проводить беспристрастный курс». Примером многовекторности и беспристрастности внешней политики республики может служить хотя бы тот факт, что всего за 10 дней до начала саммита в Астане в Лиссабоне состоялась встреча в верхах глав государств–членов Североатлантического альянса. И уже совсем скоро в Астане пройдет саммит другой могущественной организации, также играющей ключевую роль в обеспечении евро-атлантической и евразийской безопасности. «Встреча в верхах в Астане, наряду с решением фундаментальных вопросов развития ОБСЕ, способна придать мощный импульс усилиям по стабилизации Афганистана, и мы надеемся на личное участие глав государств и правительств стран-членов и партнеров НАТО в астанинском саммите», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Казахстан с первого дня председательства в ОБСЕ объявил афганскую тему одной из приоритетных. В своей программной статье «Судьба и перспективы ОБСЕ» Лидер Нации написал: «Я считаю, что председательство Казахстана может положить начало новому этапу отношений между Востоком и Западом и послужить укреплению взаимного доверия. Казахстан, наладивший деловые и конструктивные отношения со всеми государствами, расположенными к востоку и западу от Вены, может стать не просто активным, но и эффективным медиатором между различными странами в конфликтных ситуациях». Республика Казахстан на протяжении девяти лет помогает бесперебойному снабжению международных сил в соответствии с соглашениями о транзите невоенных грузов между Казахстаном и НАТО, а также двусторонними договоренностями с США, Германией, Францией и Испанией. За годы антитеррористической международной деятельности, направленной на стабилизацию обстановки в Афганистане, через Казахстан совершено 13 тысяч авиаперелетов и перевезено 15 тысяч контейнеров по железной дороге. Выступая на недавно состоявшемся заседании саммита НАТО, посвященном Афганистану, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что для противодействия современным угрозам безопасности необходимо перейти от методов, основанных исключительно на военных и политических мерах, к устранению причин, обуславливающих возникновение этих вызовов. «Сегодня понятие европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки, охватывая обширное пространство Евразии, – отметил Лидер Нации. – Очевидно, что только военным путем решить проблему невозможно. С позиций действующего председателя ОБСЕ мы полагаем, что необходимо изменить саму парадигму борьбы с вызовами современности – сместить акцент с военно-полицейских методов в сторону ликвидации источников этих вызовов. Казахстан оказывает многолетнюю поддержку усилиям международной коалиции, став первым государством Центральной Азии, присоединившимся к международным силам содействия безопасности», – подчеркнул глава государства. Проблема Афганистана стоит очень остро и касается всех, относясь к разряду трансконтинентальных вызовов и угроз. Неудивительно, что разрозненные региональные организации оказываются неэффективными в предотвращении и урегулировании конфликтов, сотрясающих Центральную Азию. Несмотря на количественное множество, качественное наполнение их работы неоднократно заслуживало критику экспертов. Ведь не секрет, что грань между оказанием помощи государству и нарушением его суверенитета очень тонка. Аналитиками видится, что НАТО или ОДКБ не имеют конкретных инструментов, которые позволяли бы вмешиваться в конфликт и решать его, а активное участие расценивается как вторжение во внутренние дела. ОБСЕ в этом смысле является уникальной естественной площадкой для диалога и сотрудничества между организациями самого разного уровня. Тем более что вызовы, стоящие перед регионом, обязывают искать новые возможности для взаимодействия и углублять многостороннее сотрудничество. Этот факт очевиден не только для центральноазиатских или постсоветских стран, но и для всего мирового сообщества в целом. Ожидаются в начале декабря в Астане важные сдвиги в области урегулирования нагорно-карабахского конфликта. «Мы ожидаем многого от саммита ОБСЕ, который проводится спустя 11 лет после предыдущего саммита, по вопросу урегулирования нагорно-карабахского конфликта», – сказала вице-спикер парламента Азербайджана Бахар Мурадова. По словам вице-спикера, деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ расширилась в преддверии саммита ОБСЕ. «Президенты неоднократно встречались в связи с нагорно-карабахским конфликтом. Если принять во внимание, что усилия России по урегулированию конфликта возросли, можно ожидать каких-либо результатов», – сказала Мурадова. В некотором роде большая политика – это захватывающая шахматная игра, и сейчас, в преддверии саммита ОБСЕ, все любители острых ходов и нестандартных решений, затаив дыхание, ждут, что же произойдет на астанинском саммите и что готовит нам начало декабря. И от того, как пройдет саммит ОБСЕ, зависит очень многое.
Елена ЯКОВА, Астана | |
|