| Новый вектор мирового развития | То, чего с начала 2010 года ожидало все мировое сообщество, произошло. Грандиозное событие – саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе – состоялось в столице Казахстана.Его работа началась рано утром во Дворце независимости в центре Астаны, построенном специально для проведения крупных международных форумов. Лидеры государств приняли участие в церемонии фотографирования, после чего был дан официальный старт мероприятию. В астанинском форуме приняли участие 38 глав государств и правительств, один вице-президент, семь заместителей председателей правительств, 14 министров и другие высокопоставленные чиновники из государств–участников ОБСЕ и партнеров по сотрудничеству. Кроме того, участниками саммита стали представители международных и региональных организаций. В частности, Астану посетили генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун, председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Петрос Эфтимиу, генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо. Одним из участников также стал президент Афганистана Хамид Карзай. Это было обусловлено тем, что на форуме рас- сматривалась проблема Афганистана. Встреча открылась приветственной речью президента РК Нурсултана Назарбаева. «Проведение саммита в Астане – признак возрождения организации, – заявил он. – Сегодня в Астане мы даем старт формированию евро-атлантического и евразийского сообщества единой и неделимой безопасности. Сейчас начинается третий этап – мы переходим к новому уровню безопасности и сотрудничества в более широких координатах – от океана до океана. Речь идет о формировании единого пространства безопасности в границах четырех океанов: от Атлантического до Тихого и от Северного Ледовитого до Индийского». Вслед за президентом Казахстана перед собравшимися выступили действующий председатель ОБСЕ, государственный секретарь – министр иностранных дел РК Канат Саудабаев, Пан Ги Мун и Петрос Эфтимиу. В частности, генсек ООН Пан Ги Мун подчеркнул: «В регионе ОБСЕ есть ряд затянувшихся конфликтов, и те, кто живет в таких условиях, ждут от нас решения вопроса по их разрешению. И я говорю, что вы можете рассчитывать на ООН». Он напомнил, что нынешний год объявлен ООН Годом женщин и детей: «И мы можем решить эти вопросы, решая проблемы детей и женщин». Что касается затянувшихся конфликтов, особое место на саммите ОБСЕ было уделено армяно-азербайджанскому нагорнокарабахскому инциденту. Конфликт между двумя южнокавказскими странами возник в 1988 году ввиду территориальных претензий Армении к Азербайджану. Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов – 20 процентов территории Азербайджана – находятся под оккупацией Вооруженных сил Армении. В мае 1994 года стороны достигли режима прекращения огня, и до сих пор под эгидой Минской группы ОБСЕ и при сопредседательстве России, Франции и США ведутся пока еще безуспешные мирные переговоры. А принятые Советом Безопасности ООН четыре резолюции по освобождению оккупированного Нагорного Карабаха и прилегающих к нему территорий до сих пор не выполняются Арменией. В ходе своего выступления на саммите президент Азербайджана Ильхам Алиев подчеркнул, что страна готова идти по мирному пути в вопросе урегулирования проблемы Нагорного Карабаха: «Азербайджан будет предан делу мирных переговоров, рассчитывая на то, что они дадут результаты. Решение конфликтов должно основываться лишь на соблюдении норм и принципов международного права, выполнении четырех резолюций Совета Безопасности ООН, решения ОБСЕ, резолюции Европейского парламента, Совета Европы и других международных организаций». Не осталась на саммите без внимания и проблема Афганистана. «В начале XXI века источники самых опасных угроз и вызовов стабильности европейского континента оказались за его пределами, – заметил по этому поводу Нурсултан Назарбаев. – В проблемный узел в Афганистане вовлечены 43 государства-участника ОБСЕ. Мы выступаем за выработку комплексной стратегии по регулированию ситуации в Афганистане, восстановлению экономики и мирной жизни в этой стране». Нынешний саммит стал заключительным аккордом председательства Казахстана в ОБСЕ. По словам Каната Саудабаева, действующее председательство сделало все возможное, чтобы оправдать выданный Казахстану высокий кредит доверия и соответствовать ожиданиям мирового сообщества, исходя из озвученного Нурсултаном Назарбаевым девиза «Траст – Традишн – Транспаренси – Толеранс» (Доверие – Традиции – Транспарентность – Толерантность). Госсекретарь отметил, что сам факт созыва саммита после 11-летней паузы будет способствовать повышению авторитета ОБСЕ и ее востребованности, укреплению доверия и взаимопонимания между государствами- участниками. Определяющим же фактором результативности саммита должно стать достижение консенсуса по содержанию его итогового документа. Тут необходимо отметить, что столь представительная встреча проводилась в Казахстане впервые за всю его историю. А кроме того, Казахстан – вообще первое государство в СНГ, где было организовано мероприятие такого масштаба, и вряд ли подобное повторится в ближайшие 40–50 лет. Это хороший повод гордиться своей страной! Саммит Астана-2010 станет катализатором процессов по продвижению базовых принципов и стандартов организации в Евразии. Эксперты уже расценивают данное событие как начало качественно нового этапа развития ОБСЕ. Этому должно способствовать расширение сотрудничества в сфере экономики и культуры, в решении социальных и экологических вопросов, формирование новых диалоговых площадок для обсуждения глобальных мировых проблем. Можно смело констатировать, что прошедший саммит является максимально результативным. Давая интервью журналистам, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отдал должное инициативам Астаны и, в частности, президента РК Нурсултана Назарбаева по укреплению взаимодействия между крупнейшими мировыми интеграционными объединениями, такими как ООН и ОБСЕ. Генсек отметил, что обе международные организации главными целями своей деятельности считают поддержание глобального мира и безопасности. Он особо подчеркнул заслугу Казахстана в урегулировании ситуации в Кыргызстане, а также назвал Казахстан пионером в вопросах сокращения ядерной угрозы и одним из лидеров в реализации важнейших задач тысячелетия. Пан Ги Мун считает, что саммит в Астане стал важной площадкой для обсуждения вопросов глобальной и региональной безопасности, накопившихся за 11 лет. Здесь же необходимо отметить, что с Пан Ги Муном в рамках форума провела встречу президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева. Стороны обсудили вопросы сотрудничества Кыргызстана со структурами ООН и перспективы дальнейшего развития взаимодействия по приоритетным направлениям. Также в результате саммита ожидается повышение активности организации в налаживании многосторонних и более интенсивных контактов не только в зоне ее действия. И Казахстану предстоит сыграть важную роль в этих процессах. Страна располагает для этого достаточными экономическими ресурсами, интеллектуальным потенциалом, опытом решения сложных социальных проблем, укрепления гражданского согласия. Астанинский форум ОБСЕ стал настоящим прорывом в деятельности этой европейской организации. Мировое сообщество высоко оценило старания Республики Казахстан в работе по подготовке мероприятия. И в первую очередь – тут нет и не может быть никаких сомнений – это заслуга президента страны Нурсултана Назарбаева. Сам факт проведения саммита ОБСЕ на постсоветском пространстве впервые за 11 последних лет говорит о многом. А о том, по каким принципам будет оценивать саммит в Астане Вашингтон, сказал недавно заместитель помощника госсекретаря США Томас О’Милия. Он заявил: «Одно из мерил успеха саммита – как Казахстан будет реализовывать те фундаментальные положения, которые были включены в Хельсинкский заключительный акт и другие основополагающие документы ОБСЕ». Сегодня все видят: саммит ОБСЕ продемонстрировал, что Казахстан становится растущей и влиятельной державой. Форум в Астане открыл новую страницу развития международного сотрудничества между государствами–членами организации. Встреча глав государств и правительств ОБСЕ в столице Казахстана дала возможность представителям многих государств, включая западные, более четко представить картину того, что собой представляет Казахстан и его политика. Взяв на себя ответственность председательства в организации, олицетворяющей желание ее участников создать эффективную систему безопасности и сотрудничества, Казахстан по воле своего руководителя очень высоко поднял планку собственных устремлений. Также в ходе саммита Нурсултан Назарбаев выступил с предложением учредить институт безопасности ОБСЕ. «Считаю, что ОБСЕ было бы полезно наладить работу по прогнозированию различных проблем безопасности, – сказал он. – В качестве первого шага предлагаю учредить институт безопасности ОБСЕ, который мог бы располагаться здесь, в Астане». Далее лидер Казахстана призвал членов ОБСЕ разработать комплексную стратегию по урегулированию ситуации в Афганистане. Он добавил, что в начале XXI века источники самых опасных угроз и вызовов стабильности для европейского континента оказались за его пределами. Кроме того, саммит вызвал дополнительный всплеск интереса к Казахстану, что очень важно для развития сотрудничества РК с другими странами. Накануне форума директор департамента Юго-Восточной Европы МИД Королевства Нидерландов Каспар Велдкамп говорил: «К сожалению, многие жители западных государств до сих пор не знают Казахстан, где он находится. В то же время представители бизнес-кругов уже хорошо знакомы с этой страной. Речь идет не только о крупных компаниях, но и о средних и мелких. Саммит в Казахстане продемонстрирует, что наши взаимоотношения с этой республикой не только имеют деловые и торговые отношения, но и то, что Казахстан является все более растущей и влиятельной мировой державой. Поэтому я очень рад, что наш премьер-министр примет участие в этом мероприятии». Казахстан все больше рассматривается мировым сообществом не только как динамично развивающееся государство, но и как важный форпост демократических завоеваний, а это – надежная основа для привлечения дополнительных инвестиций в растущую экономику, для укрепления стратегического партнерства с государствами–членами организации. В 2011 году Казахстан на посту председателя ОБСЕ сменит Литва, в 2012-м – Ирландия, в 2013-м – Украина. Литва, которая станет следующим председателем, высоко оценила работу казахстанских властей и пообещала перенять их опыт в дальнейшем усовершенствовании работы этой международной организации. И это неудивительно: Казахстан, заметно активизировав диалог по самому широкому кругу вопросов, входящих в сферу интересов ОБСЕ, еще раз подтвердил свой статус не только регионального лидера, но и государства, стремящегося укреплять систему коллективной безопасности на глобальном уровне. В свою очередь Нурсултан Назарбаев произнес напутствие будущим председателям ОБСЕ. «Призываю все страны, которым предстоит в перспективе возглавлять ОБСЕ, не снижать активности», – сказал он. При этом глава государства отметил, что процесс обновления ОБСЕ – это наша общая задача, рассчитанная на длительную перспективу. «В ОБСЕ наработан большой опыт по гуманитарному измерению – развитию демократических институтов, независимых СМИ, соблюдению прав и свобод человека», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев, заметив, что «это важнейшие условия нашего развития». Вместе с тем, по мнению президента, чтобы достойно отвечать на современные вызовы и угрозы, представляются необходимыми содержательные и структурные изменения в процессе развития ОБСЕ. Уже сейчас ясно, что астанинский форум, который мы расцениваем как начало обширного евразийского диалога и сотрудничества, войдет в историю, а казахстанцы будут рассказывать о нем своим детям. К слову, в Астане в честь саммита ОБСЕ новорожденного мальчика родители назвали Саммитханом. Малыш родился 19 ноября в первом роддоме Астаны. Вес – 3,2 килограмма, рост – 51 сантиметр. Мама ребенка сказала: «Наш дедушка решил назвать внука в честь такого мероприятия». Как сообщили в загсе управления юстиции Сарыаркинского района, фамилию мальчику дали согласно национальным традициям, по имени деда – Умирузахов. Эта семья живет в Астане, а сами родители – Индира и Мухамадияр – выходцы с юга Казахстана. Итак, саммит состоялся. Он был проведен на высоком профессиональном уровне, и весь мир увидел, что Казахстан стал отправной точкой формирования крупных глобальных организаций и решения масштабных проблем. Благодаря форуму в Астане первые дни декабря 2010 года стали новой эпохой как для самого Казахстана, так и для всей мировой политики. Результаты не заставят себя ждать.
Максим БОЯРСКИЙ, Астана | |
|