| Американская трагедия | В эти выходные мир отмерил 10-летний рубеж антитеррористической кампании, которая стартовала 11 сентября 2011 года.По этому случаю в Нью-Йорке состоялось открытие мемориального комплекса Ground Zero. Почтить память жертв трагедии самого крупного теракта в истории решили сразу три президента США: действующий – Барак Обама, а также два его предшественника на этом посту – Буш-младший и Билл Клинтон. Каждый из них дал свою оценку событиям 10-летней давности, а также процессам, которые последовали в мире после 11 сентября. С одной стороны, были частично достигнуты цели антитеррористической кампании, в том числе поимка и ликвидация «террориста номер один» Усамы бен Ладена, с другой – сделаны ошибки. Но при этом ответ на главный вопрос – не повторится ли в мире теракт, аналогичный 11 сентября, – так и остается открытым.
В эти выходные мир отметил 10-ю годовщину терактов в США. Там, где были нью-йоркские башни Всемирного торгового центра (ВТЦ), в воскресенье появился мемориальный комплекс «Ground Zero». Он появился и в сознании тех простых граждан, которые либо были свидетелями теракта 11 сентября, либо сами его пережили, равно как и остального мира, который 10 лет назад оперативно откликнулся на американскую трагедию.
Точка отсчета
В воскресенье, 11 сентября, в финансовой столице мира усилили меры безопасности. Америка ждала очередной провокации мирового терроризма. В связи с чем власти взяли под охрану станции метрополитена, мосты и общественные здания. К счастью, выдавшийся солнечный день ничего не нарушил, равно как и ход мероприятий. Специально по случаю 10-летия терактов и официального открытия мемориала памяти жертвам 11 сентября в Нью-Йорк из Вашингтона прибыл 44-й президент США Барак Обама. Как и просили родные и близкие погибших, на месте ВТЦ не стали строить новые офисные здания, а разбили парк с двумя фонтанами, выполненными в форме черных квадратов. Ночью из их основания в нью-йоркское небо устремляются два световых столба, символизирующих собой башни ВТЦ. Фонтаны повторяют очертания небоскребов, по их периметру идет черная кайма, на которой высечены имена всех жертв теракта 11 сентября. Почтить память погибших 11 сентября решили сразу три президента – ныне действующий глава Белого дома Барак Обама и два его предшественника на этом посту – Буш-младший и Билл Клинтон. «Десять лет спустя я бы сказал, что Америка прошла через это в соответствии с нашим характером», – заявил Обама перед собравшимися американцами и гостями Нью-Йорка. По словам главы Белого дома, «мы (американцы. – Ред.) приняли бой с «Аль-Каидой», мы сохранили наши ценности, мы сохранили наш характер». Кстати, согласно опросам, большинство американцев считают борьбу с терроризмом одним из немногих направлений, где Обама достиг успеха. К слову, президент также обратил внимание на то, что за последние 2,5 года было уничтожено больше лидеров террористического подполья, чем за весь период борьбы с международным терроризмом. В мае этого года в пригороде Исламабада спецназ Пентагона ликвидировал организатора теракта 11 сентября – главу «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена. В отличие от Барака Обамы, который готовил свою речь, Буш-младший процитировал письмо Авраама Линкольна к матерям солдат, погибших во время войн: «Я молюсь, чтобы наш Отец Небесный смог смягчить боль вашей тяжелой утраты». А Билл Клинтон вспомнил тех, кто 10 лет назад оказался в злополучном лайнере над Пенсильванией, попытавшись оказать сопротивление террористам. «Это были самые обычные люди, им нельзя было медлить, и они поступили правильно», – отметил Клинтон. Что же до американцев, то они отметили 10-летие в соответствии со своим духом. Ведущие издания и телеканалы рассказывали о судьбах людей «до и после» трагедии, которые оказались поучительными. События 11 сентября оказали сильное влияние на тех, кто пережил их в «башнях-близнецах». ВТЦ представлял собой один большой офис, поэтому здесь работали люди, которые точно знали, чего хотели получить от жизни. Но жизнь преподнесла им поучительный урок: успех, личное благополучие и карьера оказались не самым главным. А главное – это жизнь. Выбравшись из «башен-руин» 11 сентября, люди не хотели больше тратить свое время на деньги или деловой образ жизни. Одни решили посвятить себя семье и близким, другие – помощи бедным и благотворительности. 11 сентября изменило не только рядовых американцев. Настоящий переворот в военно-политическом мышлении произошел после того, как США подготовили ответ на теракты в Нью-Йорке в терминах «глобальной войны» против террористов, создали антитеррористическую коалицию и пообещали вести эту войну до окончательной победы над терроризмом. «После 11 сентября борьба против терроризма стала высшим приоритетом для страны, высшим приоритетом для международного сообщества», – заявил в ноябре 2001 года бывший госсекретарь США Колин Пауэлл в докладе «О терроризме» перед членами Консультативного совета по безопасности за рубежом. По словам высокопоставленного дипломата, США организовали замечательную коалицию, которая охватывает каждый уголок мира, каждое вероисповедание, каждую религию, каждую политическую систему. Все страны сплачиваются против «Аль-Каиды» в одну силу, которая приведет к развертыванию войны против всех форм терроризма во всем мире. Именно с этого момента начался отсчет больших и маленьких «антитеррористических революций» в военных доктринах ведущих мировых держав, выразившихся в переформулировании системы угроз, стратегии, принципов военного строительства. Основной упор был сделан на достойном отпоре террористической угрозы, а также на проведении превентивных ударов, даже не считаясь с суверенитетом других государств, государственными границами и т. д. Американская модель борьбы с терроризмом в качестве высшего приоритета, по сравнению с уважением к государственному суверенитету стран, обвиняемых в поддержке терроризма, стала наиболее значимым элементом доктрины «глобальной войны с терроризмом». Вместе с тем принятая своеобразная «антитеррористическая глобализация» вызывает немало нареканий и подозрений в том, что она является всего лишь прикрытием имперских амбиций США.
Уроки сентября
За 10 лет изменились не только американцы, но и окружающий мир. Сразу по горячим следам 11 сентября 2001 года стартовала военная операция США в Афганистане, стране, где готовился план атаки на небоскребы Нью-Йорка. Чуть позже, в 2003 году, началась война в Ираке. Хоть поводом для нее выступило обвинение режима Саддама Хусейна в обладании оружием массового поражения, тем не менее военная кампания в Ираке быстро приобрела характер антитеррористической кампании. Война в Афганистане и Ираке также наложила свой отпечаток на судьбы людей. Как и теракт 11 сентября в Америке, взрывы изменили жизнь многих людей в этих двух странах «исламского пояса». Одни утратили надежду на лучший мир, другие – веру в себя, а третьи оказались в рядах мирового террористического интернационала. За 10 лет западный мир столкнулся с угрозами исламофобии. Хотя считалось, что боязнь выходцев из арабского мира – это проблема мигрантов, оказавшихся «чужими среди своих», тем не менее только сейчас приходит понимание, что исламофобия несет насилие США и странам Европы. В этом году в Норвегии произошел теракт, в котором пострадали мирные жители, граждане этого государства. А в США в текущем году казнили «мстителя за 11 сентября» Марка Энтони Стромана, который десять лет назад застрелил уроженцев Пакистана и Индии, ошибочно приняв их за арабов. Угрозу «исламофобии» стал осознавать политический истеблишмент Америки и Европы. Так, комментируя теракт в Норвегии, Обама заявил, что «террористы-одиночки» представляют собой большую угрозу национальной безопасности страны, чем крупномасштабная операция, подготовленная террористической группировкой. Выводы верные, которые следует уточнить, пока в западном обществе живет и здравствует «исламофобия», США и страны Европы сталкиваются с внутренней угрозой терроризма. В этом году спецслужбы США ликвидировали лидера «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена. Таким образом, одна из целей афганской кампании была достигнута. Но стало понятно, что смерть террориста «номер один» еще не означает победу добра над силами зла. Тем более что бен Ладен в последние годы не отличался активностью, а по информации спецслужб ряда стран, отошел от «кровавых дел». Мир столкнулся с террористической гидрой, и скольких бы она ни лишалась голов, обезглавить ее в принципе невозможно. Какой урок извлек мир из терактов 11 сентября? Самый главный вывод состоял в том, что бедность и нищета, коррупция и глубокое материальное расслоение общества подпитывают радикализм и экстремизм. Что изменилось за прошедшие 10 лет? На рубеже веков была принята программа ООН «Цели развития тысячелетия», направленная на снижение нищеты и улучшение человеческого капитала в мире. Как отметил Генсек ООН Пан Ги Мун, успехи есть, к 2015 году число людей, живущих в нищете, будет составлять менее 15 процентов. Изначально ожидалось снижение этого показателя до 23 процентов. Однако где и как цель достигается? Успехи демонстрируют динамично развивающиеся страны Азии, в Северной Африке уровень бедности удалось сократить на 1 процент, а в странах Кавказа и Центральной Азии, напротив, не удастся к 2015 году сократить этот показатель вдвое. Здесь за прошедшие 10 лет число людей, живущих на 1 доллар 25 центов в день, выросло. Мир не может договориться о реформах глобальной финансовой системы, которая вызвала кризис 2008 года. Поэтому говорить о переменах в распределении богатств между народами в глобальной экономике пока рано. В основном все сводится к списыванию долгов для бедных стран, а это нередко заканчивается тем, что они набирают новые кредиты. В итоге моральные риски, связанные с поощрением иждивенчества отдельных стран, стимулируют работу «вечного двигателя» нищеты и бедности.
На переднем фронте
Эхо большой войны докатилось и до Центральной Азии. Сразу после теракта в Нью-Йорке республики Центральной Азии оказались на переднем фронте глобальной борьбы. Казахстан и его соседи предоставили военным США транспортный коридор в Афганистан, а Узбекистан и Кыргызстан позволили Пентагону открыть на своей территории военные базы. Все это, по мнению экспертов, привело к тому, что Соединенные Штаты усилились в нашем регионе и тем самым нарушили традиционный баланс сил крупных геополитических игроков в регионе. По словам президента Кыргызстана Розы Отунбаевой, «за 10 лет пребывания в Кыргызстане (Центр транзитных перевозок США. – Ред.) внес свой вклад в стабильность в Центральной Азии, чему подтверждением является блестящая операция спецназа США по уничтожению террориста номер один Усамы бен Ладена». Астана тоже вносила свой вклад в борьбу с мировым злом. Казахстанские саперы разминировали иракские дороги, возвращая земельный фонд в экономическую деятельность страны. «Неизвестно, как бы развивались события в Центральной Азии, если бы НАТО с 2002 года не начало проводить операцию «Несокрушимая свобода» (в Афганистане. – Ред.)», – отметила Роза Отунбаева. В таких словах есть доля правды. Еще до 2001 года наш регион стал сталкиваться с террористической активностью. К тому моменту у нас был инцидент с захватом заложников в Баткенте и взрыв правительственного здания в Ташкенте. Поэтому многие эксперты говорят о том, что операция США «Несокрушимая свобода» в Афганистане смогла перетянуть на себя резервы террористов Центральной Азии. Об этом говорит гибель лидера одиозной региональной группировки «Исламское движение Узбекистана» Тахира Юлдашева в приграничном афганско-пакистанском районе. С другой стороны, антитеррористическая кампания в Афганистане не дала ожидаемых результатов. В стране нет ни мира, ни войны. Более того, до сих пор не видно признаков нормализации жизни в этой многострадальной стране. К примеру, 10-ю годовщину терактов в Нью-Йорке в Афганистане отметили очередным взрывом у американского блокпоста. В результате чего погибли два мирных жителя, 98 человек получили ранения, в том числе 77 военных США. Очевидно, что для Афганистана требуется не план войны, а план возвращения к мирной жизни. Об этом периодически напоминают страны нашего региона Вашингтону. Западные эксперты в такой позиции России, Китая и республик Центральной Азии нередко видят геополитическую игру. Возможно, издалека ситуация так и выглядит, в конце концов, пока никто не отменял «законы большой политики». Но, с другой стороны, этот же упрек можно адресовать и странам НАТО, поскольку в Афганистане наблюдались мобилизация военной силы и эскалация насилия, но не было конкретного результата. Впрочем, не дожидаясь реакции из-за океана, Астана в одностороннем порядке принимает усилия для нормализации ситуации в стране: поставляет продовольствие, участвует в подготовке афганских специалистов и по возможности привлекает внимание мирового сообщества к проблемам Кабула.
В содружестве наций
Что же касается Содружества Независимых Государств, то здесь начиная с 1991 года в целях координации усилий компетентных органов государств-партнеров в борьбе с терроризмом и другими опасными преступлениями был подписан ряд основополагающих межгосударственных нормативных актов. Этот процесс форсировали события 2001 года в Америке. Во исполнение решения Совета глав государств Содружества 2000 года создан Антитеррористический центр (АТЦ) стран СНГ, утверждено положение, определяющее правовой статус, основные задачи, функции, состав и организационные основы деятельности центра. АТЦ является постоянно действующим специализированным органом Содружества Независимых Государств и предназначен для обеспечения координации и взаимодействия компетентных органов государств–участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. В нашей стране разработана и взята на вооружение система обеспечения безопасности и суверенитета республики, которая предполагает не только создание системы безопасности, но и модернизацию вооруженных сил республики. Вооруженные силы РК, как и других республик Центральной Азии, на протяжении последних нескольких лет стали участниками многих международных антитеррористических учений, проходивших как в нашей республике, так и на территории сопредельных государств. При этом в учениях принимали участие не только силы стран СНГ, но и зарубежные подразделения. Проводимые на регулярном уровне совместные учения «Степной орел», «Рубеж» и другие способствуют сглаживанию военных подразделений в проведении операций по нейтрализации террористических группировок. Вместе с тем многие страны, столкнувшись с терроризмом, пытаются противостоять ему всеми доступными способами, однако большинству членов международного сообщества стало ясно, что в одиночку бороться с террористическими организациями невозможно. Поэтому с каждым годом страны пытаются расширить и углубить отношения, позволяющие успешно бороться с чумой XXI века.
Марат МАМАЕВ, Андрей КОРОЛЕВ, Алматы
| |
|