| Потенциал на экспорт | Создание Единого экономического пространства подразумевает формирование достаточно крупного игрока на геополитической и геоэкономической арене, который имеет мощную ресурсную базу, человеческий и научный потенциал, а также находится между крупнейшими рынками сбыта, такими как Китай и Европа.Нетрудно предположить, что развитие торговых и экономических отношений с зарубежными странами будет только интенсифицироваться. Как известно, результатом такого сотрудничества станет формирование единого рынка в 170 млн потребителей, унификация законодательства, гармонизация правил, свободное передвижение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. В этой связи немаловажной составляющей сотрудничества в рамках ЕЭП является принятие согласованных мер в сфере технического регулирования. Говоря о перспективах аккредитации в ЕЭП, необходимо отметить, что органы по аккредитации всех трех стран едины в стремлении к интеграции в мировое сообщество в сфере аккредитации. Доказательством может быть тот факт, что в Казахстане и Белоруссии уже существуют национальные органы по аккредитации, уполномоченные нашими правительствами, а в России в октябре текущего года будет принят закон о создании единого органа по аккредитации, и в настоящее время ведется активная работа по его формированию. Говоря о сотрудничестве, подразумевающем унификацию требований к аккредитации в странах – участницах ЕЭП, приведение их в соответствие с международными требованиями, а также создание евразийской организации по аккредитации, необходимо отметить, что в состав данной организации могли бы войти не только органы по аккредитации трех стран, но также национальные органы по аккредитации стран СНГ. Что касается унификации требований, то на сегодняшний день уже проделана определенная работа. В рамках Таможенного союза созданы условия для выдачи сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, признаваемых в другой стране – члене ТС. Разработаны единые критерии к лабораториям и органам по подтверждению соответствия, имеющим право выдавать сертификаты по единой форме; утверждены единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии. На основании решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 года № 27 в целях реализации положений Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, Комиссией Таможенного союза 18 июня 2010 г. за № 319 утвержден Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В казахстанскую часть единого реестра включено 119 органов по подтверждению соответствия продукции (ОПС) и 480 испытательных лабораторий (ИЛ), российская часть включает 840 ОПС и 1 259 ИЛ, белорусская часть – 52 ОПС и 372 ИЛ. Данный единый реестр постоянно доступен на официальном сайте Комиссии Таможенного союза: www.tsouz.ru. Сведения о выданных сертификатах соответствия и декларациях о соответствии, оформленных по единой форме, размещены на сайтах уполномоченных органов каждой стороны. Казахстанскую часть единого реестра выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии единой формы ведет орган по аккредитации на своем официальном сайте www.nca.kz. Здесь же размещаются сведения по выданным сертификатам соответствия и декларациям о соответствии, выданным в системе подтверждения соответствия РК. Таким образом, условия для взаимного признания сертификатов соответствия в рамках Таможенного союза созданы, преимущества для производителей и бизнесменов очевидны. Следующим шагом должно стать информирование деловых кругов о введенных изменениях. Что касается создания Евразийской региональной организации по аккредитации, то Казахстан выступил с такой инициативой на международной конференции, которая прошла 16 сентября в Астане. Председатель организации «Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий», ILAC – Питер Ангер, а также известный международный эксперт и сооснователь ILAC Джон Гиллмур поддержали идею создания такой организации. По итогам конференции представителями Национального центра аккредитации, Республика Казахстан, ассоциацией аналитических центров «Аналитика», Российская Федерация, Кыргызским центром аккредитации, Агентством по стандартизации Республики Таджикистан был подписан протокол намерений «О сотрудничестве органов по аккредитации Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Российской Федерации» о создании рабочей группы по вопросам создания региональной организации по аккредитации. В вышеуказанные организации были направлены разработанные НЦА проект положения о Евразийской региональной организации по аккредитации, а также программа работ данной организации на период с 2012 по 2014 год, где отражены основные мероприятия по разработке нормативно-правовых актов и нормативных документов, регулирующих деятельность в области аккредитации, реформирования национальных систем аккредитации в соответствии с международными требованиями, организации работ по вступлению Евразийской региональной организации в международные организации ILAC и «Международный форум по аккредитации» (IAF). Для чего необходимо формирование такой организации? Во-первых, это упрощение процедур вступления в международные организации по аккредитации (ILAC и IAF). Во-вторых, создание условий для взаимного признания результатов аккредитации, т.е. принятие согласованных действий в области оценки соответствия и внедрение единых подходов при проведении работ по аккредитации на территории ЕврАзЭС. Это позволит обеспечить любой компании из стран – участниц организации пользоваться всеми преимуществами в части безоговорочного взаимного признания сертификатов и результатов испытаний. В-третьих, содействие развитию систем аккредитации членов региональной организации. Подводя итоги, стоит отметить, что интеграционные процессы прежде всего имеют целью извлечение синергетического эффекта от взаимовыгодного сотрудничества, причем в случае создания ЕЭП, основанного на равноправном партнерстве всех сторон и на единых недискриминационных принципах. Синергия заключается в использовании потенциала каждой страны – участницы ЕЭП для достижения определенных целей и эффективного противостояния как внутренним вызовам, так и вызовам извне. Таким образом, принятие единых подходов, в частности гармонизация систем аккредитации и соответствие международным требованиям, является неотъемлемой и важной составляющей сотрудничества. В противном случае остаются нерешенными задачи по снижению или даже снятию технических барьеров как в рамках ЕЭП, так и в отношениях с зарубежными странами и соответственно снижение конкурентоспособности товаров, произведенных на территории ЕЭП. В свою очередь это, несомненно, скажется на экспортном потенциале страны.
Тимур Нурашев, генеральный директор Национального центра аккредитации | |
|