| На Хоргосе… | Разнонаправленность интересов населения страны приводит порой к возникновению самых разных конфликтов. Нарушители порядка при этом часто свои корыстные интересы пытаются выдать за нужды всего народа.И тут надо быть особо внимательным и бдительным, чтобы не поддаваться на подобного рода провокации.
Как вызывали спецотряд
Последние события на Хоргосе стали явным тому подтверждением, когда 6 апреля 2012 года группа физических лиц, занимающихся доставкой мелких партий товаров из Китая в Казахстан, устроила беспорядки на таможне, сломав дверь при входе в зону таможенного контроля и выбив окно со стороны выхода на территорию Республики Казахстан. В конечном итоге таможенникам не оставалось ничего другого, как вызвать наряд полиции. Рассказывает заместитель руководителя таможни «Коргас» Марат Еслямов: «Мы вынуждены были вызвать полицию, спецотряд, отряд оперативного реагирования, чтобы сдерживать людей. В связи с происшедшим седьмого апреля состоялось заседание под председательством акима Панфиловского района. Был создан координационный совет, в который вошли начальник таможни «Коргас», заместитель начальника таможни, прокурор Панфиловского района, замначальника РОВД, аким города Жаркента. На данный момент ситуация нормализовалась. Пошли платежи в бюджет». И здесь необходимо пояснение. Законодательство Республики Казахстан предусматривает, что каждый гражданин может для личного пользования приобрести беспошлинно за границей вещи весом не более пятидесяти килограммов, на сумму, не превышающую полторы тысячи евро. Но некоторые наши сограждане, проживающие в приграничной зоне, превратили с недавних пор это положение в лазейку для бизнеса, занимаясь масштабной коммерцией. Эти люди ежедневно пересекают границу, осуществляя коммерческий закуп товаров в КНР. Заявляя при этом, что товары приобретаются ими для сугубо личного пользования. Отсюда и возникают конфликты на таможне. Ведь если вещи приобретаются в целях продажи, то стоимость растаможки будет равна четырем евро за килограмм товара. С чем некоторые «челночники» никак не хотят смириться. Люди лезут напролом, чтобы только не платить таможенную пошлину за свой товар. А между тем дырами в нашем законодательстве не приминули воспользоваться и бизнесмены покруче. Это они формируют группы по двадцать-тридцать человек, так называемых «носильщиков», чтобы беспошлинно перевозить свои товары через границу, за перенесенную пятидесятикилограммовую сумку с ТНП выплачивая каждому «несуну» по прохождении им китайско-казахстанской границы пять тысяч тенге на руки. Что по местным меркам является неплохим приработком. И вот уже в «носильщики» подались учителя во время отпуска, студенты на каникулах, сельский люд, все, кому не лень. Для этого достаточно подойти к «нужным» людям в Жаркенте, чтобы они «завербовали» тебя в соответствующую группу «туристов». А дальше задача простая – взять на следующий день чужие сумки по ту сторону границы, чтобы перенести их на эту. Понятно, что таможенники с таким беспределом смириться не могут. Тем более что сегодня таможня находится под самым пристальным взором общества. Настолько пристальным, что одно отечественное издание даже соизволило отметиться статьей «Зачем таможенникам на «Хоргосе» ножи?», где апрельский инцидент переворачивается с ног на голову и крайними, как всегда, выставляются таможенники. Именно по этой причине в целях осуществления мониторинга прохождения транспортных средств через казахстанско-китайскую границу и была создана осуществляющая сегодня свою деятельность межведомственная группа. Куда вошли представители КНБ, МВД, ДВД, финансовой полиции республики. В задачу группы входит поиск путей, направленных на улучшение таможенного администрирования и сокращение времени прохождения грузов на границе. Отдельная графа при этом отведена исключению влияния криминалитета на участников бизнес-процесса.
Мнение акима
Как видим, не все так просто в приграничной зоне Казахстана с Китаем. Можно понять и людей, в поисках легкого заработка готовых на время переквалифицироваться из педагогов в «несуны». Но насколько подобная практика сообразуется с интересами государства, пополняющего бюджет, в том числе и за счет таможенных отчислений. И вот что думает по поводу всего происходящего аким Панфиловского района Ермек Келемсеит. – Ермек Абильмажитович, самый главный вопрос у нас по ситуации 6 апреля. Когда вы узнали о произошедшем на таможне? – Утром следующего дня мы уже были там. Я пригласил с собой прокурора. Раз такое дело, следовало разобраться оперативно. Сталкиваются интересы людей. Важно было понять, в чем они правы, а в чем правы государственные органы. Говоря по правде, те наши граждане, что совершают однодневные туры в Китай, сумели приспособить ситуацию под себя. Хотя в законодательстве четко прописано, что из-за границы казахстанским туристам разрешается беспошлинно провозить до пятьдесяти килограммов неоднородного товара для личного пользования. Повторяю, для личного пользования, а не в целях дальнейшей перепродажи. Но ведь предпринимательство – это такая вещь… Когда все быстро схватывается, усматривается, и как только появляется мельчайшая лазейка, тут же отыскиваются желающие ею воспользоваться. И вот это уже превратилось в бизнес. На территории Китая кто-то формирует грузы. Затем их передают «носильщикам». А дальше «носильщики», перейдя границу, передают товар их настоящим владельцам. И такая серая схема по доставке многих тонн товара в обход таможенных платежей довольно успешно функционирует. – Но ведь люди говорят – в районе нет работы. Поэтому они вынуждены зарабатывать именно таким способом. – Седьмого числа, когда мы встречались с предпринимателями, с нами был аким города Жаркента Бакыт Нурелов. Сегодня свободны вакансии социальных работников в Жаркенте. Требуются на работу девяносто человек. А работает всего двенадцать сотрудников. Нет людей. Никто на такую работу идти не хочет. Нужны социальные работники и в частных структурах. При акимате у нас открыт отдел по трудоустройству. Говорить, что в нашем районе нет работы, – это неправильно. Наш район заявлен по республике как одна из важнейших точек роста экономики Казахстана. У нас строится сто многоэтажных домов. В поселке Нуркент мы строим двадцать пять домов. Делается это для того, чтобы из других районов области переселить людей в приграничную зону, где создаются новые возможности для тех казахстанцев, кто хочет работать и хорошо зарабатывать. Идет строительство станции «Алтынколь», инвесторы готовы вкладывать деньги в казахстанскую часть МЦПС «Хоргос – Восточные ворота», завершается проводка современной асфальтовой дороги Западная Европа – Западный Китай, возводится ГЭС. Словом, строители и рабочие нужны нашему району, как воздух. Восемьдесят две фирмы зарегистрированы у нас в специальной экономической зоне. И все они обращаются к нам с заявками – дайте специалистов. Востребованы на сегодня железнодорожники, машинисты локомотивов и помощники машинистов, мастера, электрики, менеджеры, управленцы. Поэтому говорить, что в Панфиловском районе не хватает рабочих мест, – значит грешить против истины. Да, такое время было когда-то, но оно давно закончилось. – Но «несуны», очевидно, свой маленький бизнес тоже считают работой? – Это нельзя считать постоянной работой. И нельзя данный вопрос увязывать с уровнем безработицы в районе. Это будет неверно. Хотя, если посмотреть с другой стороны, это нам тоже было хорошо. Если некоторые безработные зарабатывают деньги на прокормление своей семьи, то бога ради. Просто необходимо на сегодня отрегулировать данную предпринимательскую деятельность, ввести ее в рамки закона.
Пути решения
Легко сказать – надо навести порядок на Хоргосе. Но как это сделать, если при пропускной способности таможни «Коргас» в тысячу человек чуть ли не ежедневно через пункт проходит более двух тысяч «челноков». Необходимо наладить более четкую работу пассажирского автотранспорта. Увеличить количество рейсовых автобусов, пересекающих границу. Вместе с тем вряд ли проблему удастся урегулировать до конца, пока значительная часть потока казахстанских туристов, следующих за товаром в Китай, не будет перенаправлена на уже готовый к работе Международный центр приграничного сотрудничества, способный ежесуточно пропускать через свои терминалы до десяти тысяч человек. Ну и совсем напоследок. Что касается ответа на вопрос газетной статьи: «Зачем таможенникам на «Хоргосе» ножи?», то тут и вовсе все просто. Не ножи, а скорее бритвенные лезвия таможенники на «Коргасе» используют для того, чтобы срезать скотч с баулов, предъявляемых для таможенного досмотра. Ну не руками же скотч рвать…
Серик МАЛЕЕВ, фото Айтжана МУРЗАНОВА, Алматы – Жаркент – Хоргос – Алматы | |
|