| Предел и беспредел. Часть III | В номерах газеты «Литер» от 21 и 28 апреля были опубликованы статьи «Предел и беспредел» и «Предел и беспредел. Часть вторая», где мы рассказывали о мытарствах рыбаков и рыбопереработчиков Восточного Казахстана, в отношении которых областная прокуратура возбудила шестьдесят одно уголовное дело.Притом что к сегодняшнему дню если к спискам рыбаков и рыбопереработчиков подключить еще и экспортеров рыбы, то количество таких уголовных дел, наверное, и вовсе перевалит за сотню. А ведь многие рыбаки и рыбопереработчики уже оправданы судами первой, второй и даже третьей инстанции. Но нет, областной прокуратурой заводятся в отношении них все новые и новые дела. Чтобы, наверное, тем же рыбакам и экспортерам ВКО скучно не жилось.
Когда молчание – отнюдь не золото
Рассказывает Каирбек Момболов, руководитель рыбоперерабатывающего предприятия «Казрыба»: «После появления литеровских статей нас, рыбаков и рыбопереработчиков, чьи имена и фамилии были озвучены в публикациях, вызвал к себе зам областного прокурора. Нас попросили не поднимать лишнюю шумиху, клятвенно заверив, что в течение месяца все наши вопросы будут урегулированы. А между тем месяц уже закончился. Идет второй месяц, а нас как проверяли, так и проверяют. Наезд продолжается». И в этой ситуации рыбаки и рыбопереработчики все более склонны подозревать, что их попросту обманули. И что заверения о мире из уст заместителя областного прокурора мало что стоят. И, следовательно, ситуация ме-няется. Рыбаки и рыбопереработчики отныне и до завершения дела не намерены молчать и вступать в бесполезные переговоры.
Филькина грамота
А между тем, рассказав о рыбаках и переработчиках рыбы, мы чуть было не оставили за рамками нашего повествования экспортеров рыбной продукции. Что было бы по отношению к ним несправедливо. Тех самых людей, что заняты экспортом нашей казахстанской продукции в другие страны, тех, кто ввозит в Казахстан звонкую валюту. Я беседую с руководителями и сотрудниками целого ряда компаний: ТОО «МКМ Восток Бизнес», ТОО «Восток Катран», ТОО «Восток+Запад»», ТОО «Восток Бизнес TRADE», ТОО «Best Fish», ТОО «Цереус». И медленно-медленно обалдеваю. Оказывается, у нас в Казахстане можно возбуждать уголовные дела… на основании самой обычной филькиной грамоты. И это будет считаться нормальным явлением. Что, в свою очередь, может служить как свидетельством полной некомпетентности сотрудников областной прокуратуры, так и, напротив, доказательством их высочайшего профессионализма. Ведь если в основание любого уголовного расследования закладывать такую, извините за выражение, туфту и потом искусно ее отстаивать, то так можно и до любого телеграфного столба докопаться. Было бы только желание. И вот отсюда строго по порядку. Проясним ситуацию. Для того чтобы нашим экспортерам осуществлять экспорт рыбы за границу, требуется целый ряд документов, в перечень которых входит разрешение рыбинспекции РК, разрешение Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, разрешение на транзит казахстанской рыбы по территории Российской Федерации, выдаваемое Москвой. И вся эта документация выдается на основе оригиналов документов, находящихся на руках у руководителей компаний, в которых отдельно указан вес экспортируемой рыбы, ее цена и качество продукта. И вот тут начинается самое интересное. Помимо всех этих документов, обязательных для экспорта казахстанской продукции в третьи страны, зарубежный покупатель, как правило, спрашивает у казахстанской стороны сертификат, подтверждающий страну происхождения товара. Притом что в законодательных актах Республики Казахстан, предусматривающих наличие необходимых документов для экспорта казахстанской рыбной продукции за рубеж, сертификат не указан. И, следовательно, он является документом не обязательным для таможенного экспортного оформления. Что подтверждает официальное свидетельство от АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» и таможни ВКО, гласящее, что «сертификат о происхождении товара является документом, подтверждающим только страну происхождения товара, а не финансовым документом». Повторяю, необходимость в нем возникает только для покупателей казахстанской рыбы за рубежом. И неудивительно, что отношение у наших экспортеров к этой бумажке было такое же, соответствующее, необязательное. При этом никому и в голову не приходило посмотреть, а что же сотрудники Нацэкса туда вписывают. Как оказалось, не совсем то. Сотрудницы центра сертификации, как теперь выясняется, вписывали в сертификат произвольно названия фирм – поставщиков рыбной продукции, столь же произвольно указывая вес и стоимость купленной экспортерами рыбы. При этом основанием для выдачи такого сертификата служили копии каких-то липовых документов, которые никто из экспортеров никогда в Нацэкс не предоставлял и, более того, в глаза никогда не видел, без подписей и печатей. И вот теперь эти липовые накладные, после того как они прошли проверку налоговой инспекции, оказались вдруг… серьезнейшим основанием для возбуждения уголовных дел по статьям 222 – уклонение от уплаты налогов и 177 – организованное мошенничество в особо крупных размерах. Хотя сами налоговые инспекторы и сотрудники финансовой полиции, ведущие сегодня следствие, прекрасно понимают, что имеют дело с обычной филькиной грамотой. И поэтому свои подписи под материалами обвинения не ставят. Объясняя в кулуарах свою позицию тем, что у них не две головы на плечах. И они не желают лишаться единственной, идя на неоправданный риск. Ведь если лопнет вся эта прокурорская затея с возбуждением нескольких десятков уголовных дел на рыбаков, рыбопереработчиков и экспортеров рыбной продукции ВКО, то еще неизвестно, как все повернется.
Можно ли продать воздух?
Хотя на самом деле в примере с экспортерами все легко проверяется. Было бы только желание. У них есть юридические адреса реальных, а не липовых поставщиков рыбной продукции. У экспортеров на руках бухгалтерские документы учета, разрешения Минсельхоза, той же налоговой инспекции, у них таможенные декларации. И все это вовсе не туфта, а конкретные документы. Бумаги «бьют» между собой, они совпадают по цифрам вывоза на сто процентов. Но почему-то прокуратура предпочитает верить туфтовым накладным без печатей и подписей, а не реальным документам, оформленным по всем бюрократическим правилам и канонам. Что уже само по себе наводит на нехорошие подозрения. Позиция прокуратуры в данном случае выглядит пристрастной, если не сказать весьма и весьма пристрастной. И вот что думают по этому поводу сами руководители вышеперечисленных предприятий-экспортеров: «Прокуратура, – говорят они, – посчитав настоящими документами эти левые, непонятно откуда взявшиеся ксерокопии накладных, не заверенных нашими подписями и печатями, выработала свою версию в отношении нас. Так, вначале они утверждали: раз у вас нет реальных поставщиков продукции (а они на самом деле есть), значит, вы пользовались услугами лжепредпринимателей. И рыбу, соответственно, не покупали. А вывозили за пределы страны не рыбу, а воздух в качестве товара. Для получения возвратного НДС. И, конечно, такая версия могла бы иметь право на существование, если бы у нас не было других бумаг, подтверждающих нашу правоту и честность. Иначе придется признать, что и налоговая инспекция Республики Казахстан, и сотрудники Министерства сельского хозяйства, выдававшие нам разрешения, и москвичи, и зарубежные предприниматели – наши покупатели, и казахстанские таможенники, осуществлявшие досмотр наших машин на границе, все они были с нами в доле. Все они были коррумпированы. И все это лишь ради того, чтобы нам вернуть НДС. Но это же абсурд! Правда, за этот абсурд нам сегодня вменяют сразу две суровые статьи, предусматривающие наказание сроком от пяти до десяти лет. Притом что доказать, поступала ли наша рыба на зарубежные рынки, очень легко. Достаточно расспросить об этом наших зарубежных партнеров».
Презумпция невиновности
И здесь же экспортеры добавляют, что на сегодняшний день прокуратура все же вынуждена признать, что на зарубежный рынок наша рыба поставлялась. Но при этом, чтобы сохранить свое обвинение, прокуратура утверждает, что предприниматели приобретали ее по заниженным ценам. Хотя как в условиях нашего капитализма можно купить на рынке товар по ценам, существенно ниже рыночных, лично у меня в голове не укладывается. Дороже – можно, дешевле – никак. На что сотрудники прокуратуры заявляют сегодня предпринимателям: «Если вы не виноваты – то докажите это». Тогда как на самом деле предприниматели-экспортеры никому ничего доказывать не обязаны. Ведь на то и существует во всем мире презумпция невиновности. И казахстанское право в данном случае вовсе не исключение. Что не мешало бы знать и сотрудникам прокуратуры Восточного Казахстана.
Серик МАЛЕЕВ, Алматы | |
|