| Земельный прирост | По заданию главы государства Нурсултана Назарбаева в Южном Казахстане разработана программа по увеличению орошаемых земель Южно-Казахстанской области на 2012–2016 годы. И если при традиционном поливе водных ресурсов области хватит на орошение еще 187 тысяч гектаров, то с использованием водосберегающих технологий планируется обеспечить водой более 317 тысяч гектаров. – Сейчас по всему Казахстану развернута очень большая работа по восстановлению орошаемых земель. Неоднократно проводились республиканские совещания на уровне правительства по освоению неиспользованных земельных угодий, – рассказывает заместитель акима Южно-Казахстанской области Берик Оспанов. – В прошлый визит глава государства поставил вопрос перед акимом области об увеличении площади поливных земель. Затем последовало совещание с участием акимов районов, специалистов, на котором было дано поручение об увеличении площади орошаемых земель в два раза. Если площади орошаемых земель будут увеличены вдвое, то это будет настоящий прорыв в сельском хозяйстве. Причем это будет касаться не только южных регионов, но и всего Казахстана, потому что орошаемое земледелие дает продукции в разы больше, чем выращивание на богаре. К примеру, пшеница при урожайности 20 центнеров с гектара дает доход не более 500 долларов с гектара. Выращивание же овощей на орошаемых землях при правильной агротехнологии дает валовый сбор на более чем миллион тенге. – Мы провели анализ, в первую очередь изучили источники воды. Посмотрели средний лимит воды за последние несколько лет с учетом трансграничных рек, своих источников. Специалисты компании «Онтустик су шар» считают, что с учетом лимита поверхностного стока воды и строительства новых каналов и водохранилищ можно дополнительно ввести порядка 180 тысяч гектаров. На большее не хватит лимита воды. Но надо учесть, что они проводили расчеты, основываясь на традиционном поливе. А мы сейчас работаем над внедрением прогрессивных технологий: капельного орошения, дождевания и других. И здесь получаются совершенно другие цифры. То есть при использовании сберегающих технологий мы получим не 700 тысяч гектаров, а порядка 920–950 тысяч, – такой расклад дает Берик Оспанов. Однако при этом надо учитывать, что есть еще и подземные источники воды. В целом, по некоторым подсчетам, до миллиона гектаров орошаемые земли довести можно, но вот какой ценой – это уже другой вопрос. По данным управления сельского хозяйства ЮКО, в области орошается 520 тысяч гектаров, из которых 447,4 тысячи гектаров приходятся на земли сельскохозяйственного значения, а оставшиеся гектары – на личные подсобные хозяйства и приусадебные участки. Как сообщил начальник данного ведомства Канатбек Оспанбеков, рабочие группы обследовали все районы области на предмет возможности оросить дополнительные площади в течение пяти-шести лет и в целом по области изыскали 317 тысяч гектаров, куда при соответствующем финансировании можно в ближайшие годы подвести воду из различных источников. Результатом проведенной работы стала программа по увеличению орошаемых земель ЮКО на 2012–2016 годы. – С районами мы уже отработали и, в зависимости от зоны возделывания, определили, какие культуры там будут выращиваться. По большому счету, необходимые суммы уже подсчитаны. Единственное, что нас сдерживает, это финансирование. Эти земли же нужно восстановить. Кроме того, эти земли кому-то принадлежат, но кто-то ими занимается, а кто-то нет. Чтобы нам в эти земли вкладывать силы и средства, нужна гарантия того, что они будут использоваться правильно и эффективно. При таких затратах должны соблюдаться севообороты и все необходимые агротехнологии. Иначе деньги будут выброшены на ветер, – поясняет Берик Оспанов. Сейчас в соответствии с действующим законодательством идет возврат в собственность государства неиспользуемых земель. Но, насколько известно, Министерство сельского хозяйства и Агентство по управлению земельными ресурсами готовят изменения в законодательство в части неэффективного использования земель. То есть если собственник неэффективно использует землю, просто варварски выжимает из нее все соки и ухудшает плодородие почвы, то эта земля у него будет изъята. – Земля – это возобновляемый ресурс, и он не должен приходить в такой упадок, что его потом нельзя использовать. В области деградированных земель несколько тысяч гектаров, которые уже прошли вторичное засоление и практически непригодны к использованию. Там нужно столько работы провести, чтобы их восстановить, что легче новые земли поднять. Земля должна возделываться эффективно! Сейчас не то время, когда можно наплевательски относиться к земле, – подчеркивает замакима области. Работа по орошению дополнительных площадей планируется большая, и, соответственно, средства на это нужны не малые. Как признается Берик Оспанов, «для области такая программа неподъемная». Но, с другой стороны, если подсчитать объем продукции, который будет получен с введенных земель, то затраты окажутся в разы меньше. – Конечно, тут надо учитывать, как эта земля будет возделываться. Здесь нужна комплексная программа. Пока мы завершили работу по части выбора источников воды и определения площадей. Теперь определяемся, какая продукция там будет выращиваться, кто ее будет выращивать. Сейчас формируется перечень инвесторов и хозяйств, которые готовы заняться не просто традиционным земледелием, а именно прогрессивным земледелием, кто готов вложить свои средства в установку капельного орошения, внедрение новых технологий и так далее. К примеру, в Туркестанской зоне планируется ввести около 10 тысяч гектаров только за счет строительства новых скважин вертикального дренажа, – разъясняет Берик Оспанов. По его данным, сейчас в списке порядка ста сельхозтоваропроизводителей, компаний, которые изъявляют желание этим заниматься и освоить в общей сложности около 100 тысяч гектаров. – Эта программа, как я говорил, длительная, и при принятии решения мы будем в первую очередь учитывать наименее затратные способы. Если, условно, мы ежегодно будем вводить по 50 тысяч гектаров, то это будут земли, которые при минимальных затратах можно будет сделать орошаемыми. А потом уже пойдут более затратные. К примеру, рассматривается вопрос о строительстве Березовского водохранилища на реке Боралдай рядом с Шымкентом. Кстати, этот проект рассматривался еще в советское время. Помимо этого нам потребуется еще как минимум два-три новых водохранилища. Предполагается и строительство новых каналов. Да, это миллиарды и миллиарды тенге, но при правильном подходе, использовании новых технологий это все окупается. И это еще и новые рабочие места. А учитывая задание главы государства об увеличении объемов производства в разы, у нас другого пути нет. Этого можно достичь только за счет орошаемого земледелия, – отметил замакима ЮКО. Как сообщил начальник областного сельхозуправления Канатбек Оспанбеков, на реализацию программы потребуется не один десяток миллиардов тенге. И финансирование должно идти по нарастающей – максимальные траты запланированы на 2016 год. Самые большие вложения потребуются на строительство новых каналов, что позволит оросить 145 тысяч гектаров, на установку насосных скважин в озерах и реках для полива 108,7 тысячи гектаров, на обустройство водохранилищ, позволящих напитать влагой 40 тысяч гектаров. Согласно программе, в 2012 году планируется освоить около 26 тысяч гектаров, из них часть за счет областного бюджета, в 2013-м – более 34 тысяч гектаров, в 2014-м – уже свыше 60 тысяч, за 2015–2016 годы предполагается освоить более 195 тысяч гектаров. Кроме того, за счет увеличения орошаемых земель будет создано свыше 43,7 тысячи новых рабочих мест. Канатбек Оспанбеков привел следующие расчеты: при затратах 11 млрд тенге на орошение 34 тысяч гектаров земли в 2013 году уже на следующий год на этих землях возможно собрать урожай различной сельхозпродукции на сумму свыше 15 млрд тенге. – В первые три года мы хотим реализовать самые дешевые варианты орошения земель, – говорит Берик Оспанов. – С минимальными затратами получить максимальный эффект. К примеру, это восстановление старых лотковых систем в Шардаринском и Отрарском районах, в Арыси. И, естественно, скважины. Это не самый дорогой способ. Затраты там составят не более 100 млн тенге, в зависимости от глубины. На первом этапе мы планируем в течение года обеспечить водой порядка 26 тысяч гектаров. Могли бы сделать и больше, но сдерживает отсутствие проектно-сметной документации (ПСД). Если на следующий год будет ПСД, то в 2013 году реально поднять около 70 тысяч гектаров за счет скважин, лотковых систем и пары каналов. Каких конкретно каналов, пока сказать не могу, но идеи у нас есть. Кроме того, планируется достроить третью и четвертую очереди Кызылкумского канала, что позволит перевести в разряд орошаемых 12 тысяч гектаров в Арыском районе и 54 тысячи гектаров в Отрарском районе Южного Казахстана. Этот проект разрабатывался уже давно, но из-за отсутствия финансирования не был реализован. В целом речь идет об увеличении потенциала действующих водохранилищ, чтобы они могли больше накапливать воды. В любом случае все упирается в финансирование. Если будет принято политическое решение и выделены средства, то уже в 2012 году станет возможным начать строительство нескольких крупных объектов. Общепризнано, что Казахстан на своем новом историческом пути показал себя страной с эффективной экономикой. Руководство государства умело распоряжается средствами, получаемыми от экспорта сырья, вкладывая их в развитие промышленности и предпринимательства. Земля – самый ценный народный ресурс, причем не только сырьевой. Возвращая земли в сельскохозяйственный оборот, мы получаем не только быстрый экономический эффект, но и закладываем фундамент для успешной и благополучной жизни будущих поколений.
Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент | |
|