| Кто на таможне хозяин? | «Аристарх! Договорись с таможней!» Если не знать время, место и сюжет киноленты «Белое солнце пустыни», данную смысловую канву легко можно подверстать под события начала двухтысячных годов на таможенном посту «Хоргос».В те годы многочисленные организованные преступные группировки Жаркента сумели подмять под себя таможню, прибегнув к методам «убеждения» в духе незабвенного басмача Абдуллы. И тамо-женники были вынуждены подчиниться, понимая, что в противном случае бандитский удар будет нанесен по их семьям, проживающим здесь же на границе. Поэтому на «Хоргосе» возникла необходимость в смене руководства. И если бандиты любят сравнивать себя с волками, то для руководства таможней нужен был матерый «волкодав», каковым и проявил себя бывший милицейский опер, а ныне начальник Департамента тамо-женного контроля по Алматинской области Курманбек Артыкбаев, отправивший в свою ментовскую бытность не одного крутого «авторитета» за тюремную решетку.
И на таможне был наведен строгий порядок, пришедший на место страха и вседозволенности. Бандиты были вынуждены оставить «Хоргос» в покое. Хотя, конечно, отлучение от больших денег им нелегко далось. И многие из них хотели бы вернуть прежние порядки, прибегая порой и сегодня к различным грязным инсинуациям и провокациям. Мы сидим в кабинете у Курманбека Жуасовича. Я задаю ему вопрос. ЛИТЕР-Неделя: И все-таки как вам удалось победить организованную преступность, пустившую глубокие корни на «Хоргосе»? К каким первоочередным мерам пришлось для этого прибегнуть? К.А.: Прежде всего мы начали с ротации кадров. Многие таможенники, до этого отслужившие на «Хоргосе» по много лет, обросли к тому времени связями, в том числе и в криминальном мире. Поэтому кого-то из них мне пришлось уволить, кого-то – отправить служить в другое место. ЛИТЕР-Неделя: Вас сегодня обвиняют в том, что на их место вы на- брали своих коллег-оперативников. Это правда? К.А.: Правда. Я более шести лет руководил службой криминальной полиции ГУВД города Алматы, в моем подчинении было около 600 оперативных работников. И когда я пришел работать в ДТК по Алматинской области, у меня была возможность пригласить опытных оперативников, настоящих мастеров своего дела, которые изъявили желание работать в таможенных органах. Ведь бандиты – это очень серьезные люди, при случае всегда готовые пойти на самые крайние меры. И поэтому противостоять им тоже должны были не мальчишки. И это была война. Ведь что было до моего прихода? Таможенником мог стать любой гражданский, были бы деньги в кармане. У нас в таможне даже служил сотрудник, работавший в прошлом мясником. Подбор кадров был несовершенен. Это был явно не служивый люд, не готовый к беспрекословному выполнению приказов. Но, по крайней мере, сегодня даже сами бандиты признают, что у та- можни появился строгий хозяин в лице государства. И сюда они уже больше не суются. Мы им этого не позволяем. ЛИТЕР-Неделя: Накануне Дня независимости ваш труд был отмечен медалью. Каковы ваши ощущения в связи с награждением? К.А.: Разумеется, это весомая награда. Но я признателен руководству Комитета таможенного контроля не только за себя, но и за то внимание и заботу, которые сегодня государство проявляет в отношении всех сотрудников таможенных служб. Так, в этом году тридцать три семьи таможенников поста «Хоргос» вселились в новые благоустроенные дома. До этого они проживали на съемных квартирах. Таким образом, вопрос с жильем на тамо-женном посту «Хоргос» окончательно решен. А со следующего года будут построены два многоквартирных жилых дома для таможенников поста «Калжат», где будет все, начиная от полной меблировки квартир, горячей воды и газа и заканчивая современными системами автономного отопления домов. Повторяю, предусмотрено практически все, вплоть до выдачи постельного белья. И здесь же рядом будут построены детский сад-ясли, магазины. Словом, сегодня создаются все условия для нормальной работы и налаженного быта таможенника. У сотрудника казахстанской таможни не должна болеть голова – где ему жить, где покупать продукты, в какую школу отвести своего ребенка. Такую осознанную политику проводит сегодня наше государство. За что мы ему глубоко признательны. ЛИТЕР-Неделя: А что вы можете сказать о зарплатах ваших сотрудников? Положена ли им тридцатипроцентная надбавка, объявленная государством с начала 2011 года? К.А.: С января этого года зарплата сотрудников таможни, несущих службу на границе, увеличится и составит более 125 тысяч тенге. Это солидная прибавка. ЛИТЕР-Неделя: А правда, что та- можню лишат погон? По крайней мере, такие слухи в народе ходят. К.А.: Это одно из предложений руководства Таможенного комитета. Президент страны поставил вопрос – у нас в стране очень много людей, носящих погоны, не причастных непосредственно к воинской службе. Поэтому на таможне будут введены государственные чины, будет другая форма, без погон. ЛИТЕР-Неделя: И раз уж пошел такой разговор, хотелось бы еще раз вернуться к слухам. Говорят, что объединят таможню Алматы и Алматинской области. Это правда? К.А.: Вопрос оптимизации тоже стоит на сегодняшний день остро. И одним из предложений Комитета таможенного контроля было укреп-ление таможенных структур непосредственно на границе. При этом будут объединяться не только таможни Алматы и Алматинской области, но и несколько таможен на юге, на востоке республики. ЛИТЕР-Неделя: Но это так будет, точно? К.А.: Да, будет. Скорее, в начале 2011 года или в конце его такое объединение произойдет. ЛИТЕР-Неделя: Ну и конечно, раз уж мы говорим о таможне, нельзя обойти стороной и коррупцию. Как с этим явлением во вверенном вам ведомстве? К.А.: По борьбе с коррупцией среди департаментов таможенного контроля Республики Казахстан наша Алматинская область заняла первое место. Мы выявляем коррупционеров, используя собственные силы безопасности. Происходит чистка рядов. Все это оценивается. Вносится в соответствующие рейтинги. Ведется работа среди личного состава. На фоне повышения заработной платы, создания приемлемых условий для труда тамо-женника, я полагаю, это многих будет отвращать от совершения опрометчивых шагов. И в конечном счете это скажется на нашей непосредственной работе. ЛИТЕР-Неделя: Я знаю, что один из казахстанских депутатов, побывавших на посту «Хоргос», отметил плохое владенье компьютерами со стороны сотрудников таможни. Он попросил их через Интернет заказать билеты на самолет, используя элект-ронную систему услуг, а те это так и не сумели сделать. Как бы вы расценили заявление мажилисмена? К.А.: Я, конечно, не вправе давать оценки действиям наших депутатов, но лишь замечу, что при нынешних зарплатах таможенников в сорок-сорок пять тысяч тенге не знать, как заказываются авиабилеты по Интернету, это нормально для таможенников. Поскольку большинство из них самолетами не пользуются. Таможенник может и не знать, что существуют электронные билеты на самолет, да он и не обязан это знать. Через «Хоргос» у нас никто самолетом грузы не возит. Да и разве из шестнадцати миллионов казахстанцев все знают о существовании электронных билетов? Но что касается своих непосредственных функциональных обязанностей, таможенники прекрасно с ними справляются, работая на компьютерах. За все, что связано непосредственно со спецификой их работы, за все это идет с них спрос. И спрос жесточайший. Так что депутат здесь, мягко говоря, не совсем прав. ЛИТЕР-Неделя: Через границу у вас находится Китай. Есть ли возможность сравнивать работу китайских и казахстанских таможенных служб? Кто работает лучше, кто хуже? И есть ли отличия в работе китайских и казахстанских таможенников? К.А.: Видите ли, как здесь стоит вопрос: у казахстанской стороны очень много претензий, и не только у таможенников, но и у участников внешнеэкономической деятельности, к китайской стороне в части пропуска на территорию КНР наших грузовых фур. Они их досконально проверяют, бывают случаи, когда необоснованно затягиваются проверки. Очень много претензий и у казахстанских предпринимателей, так называемых челноков, которые сами непосредственно переходят через границу. Китайцы грубят иногда, заставляют перетаскивать баулы на себе, когда надо пройти сто-сто пятьдесят метров. В этом отношении есть претензии к китайским таможенникам. Но когда они отправляют свой товар, а они заинтересованы в экспорте, они его быстро оформляют. И наоборот, мы должны контролировать, что ввозится в нашу страну. И, конечно, претензии могут возникнуть уже со стороны китайцев к нам. Вместе с тем, хочу заметить, что и китайской, и нашей стороной сегодня делается все, чтобы установить более тесные партнерские отношения между таможнями двух стран. Так, на последней встрече в Алматы китайских и казахстанских таможенников было принято решение, которое, как я думаю, в корне изменит ситуацию. Мы договорились о предварительном электронном декларировании. То есть с самого момента формирования груза китайская сторона будет направлять нам сведения о том, что и в каком объеме перевозится на той или иной машине. И мы уже предварительно будем знать, с каким грузом нам придется иметь дело – относится он к категории риска или нет. ЛИТЕР-Неделя: Благодарю вас за открытый, откровенный разговор.
Серик МАЛЕЕВ, Алматы | |
|