 | Афганская весна | На днях завершился визит афганского президента Хамида Карзая в США, в ходе которого он совместно с американским лидером Бараком Обамой обсудил предстоящий в 2014 году вывод военного контингента Запада из его страны.Первый этап стартует уже этой весной, а окончательно процесс завершится в следующем году. Но главное – он может повлечь за собой и политические перемены в Афганистане.
Нынешняя встреча лидеров двух стран сильно отличалась от предыдущих. На ней целиком и полностью обсуждался вывод американских военных из Афганистана. Как отметил президент США Барак Обама, Америка за последние четыре года достигла тех целей, которые ставила перед собой после теракта 11 сентября 2001 года: ослабила террористическую организацию «Аль-Кайеда» и уничтожила ее одиозного лидера Усаму бен Ладена.
«Наша главная цель – добиться того, чтобы боевики никогда больше не смогли использовать Афганистан для осуществления своих атак против США, и эта цель, из-за которой наши войска и находятся в Афганистане, близится к осуществлению», – отметил на брифинге Обама.
Все это дало повод более конкретно поговорить о выводе американского военного контингента. Первый этап начнется уже этой весной, когда афганские военные возьмут на себя ответственность по обеспечению мира и спокойствия в стране. Как отметил по этому поводу Хамид Карзай, «в населенных пунктах Афганистана больше не будут появляться международные силы и американские войска». Несмотря на это, по словам президента США, они пока останутся в этой стране.
«Начиная с этой весны наши войска будут выполнять исключительно мирные миссии: обучение, консультирование, оказание помощи афганским силам. Это станет историческим моментом и еще одним шагом, ведущим к абсолютному суверенитету Афганистана», – сообщил Барак Обама.
Окончательно вывод военного контингента США завершится в 2014 году. Но это не значит, что американцы полностью покинут Афганистан. В этой стране останутся еще несколько тысяч военных. Правда, как отмечают в пресс-службе Белого дома, «число военных и то, какие задачи они будут выполнять, будут уточнены в двустороннем соглашении по безопасности, которое еще предстоит заключить».
Самый актуальный для американцев вопрос: сколько останется военнослужащих в Афганистане? Здесь многое зависит от возможностей афганских военных. Если они смогут обеспечить собственными силами мир и покой в стране, то, естественно, властям США нет большого смысла держать в Афганистане раздутый контингент. Но именно возможности Кабула сейчас вызывают наибольшие тревоги.
В декабре 2012 года Пентагон обнародовал доклад оценки афганских вооруженных сил, выводы которого оказались малоутешительными. Только одна бригада из 23 может сама, без поддержки НАТО, проводить военные операции. Верят ли американцы в то, что уже этой весной афганские военные смогут взять на себя ответственность по обеспечению стабильности в стране? Ответ на него дали журналисты. После того как был представлен доклад Пентагона, СМИ запестрили материалами, в которых призывали власти как можно быстрее бежать из этой страны.
Слабая афганская армия не позволит американцам сократить свой контингент в этой стране. В связи с этим Обама говорит о 6–15 тыс. военнослужащих, которым предстоит еще задержаться на чужой земле. Очевидно, что он ссылается на командующего НАТО в Афганистане генерала Джона Аллена, который ранее также предложил главе Белого дома оставить в этой стране от 6 до 20 тыс. военных США. При этом он сразу обозначил риски. По оценкам генерала, 6 тыс. человек не смогут эффективно проводить операции НАТО. 10 тыс. военных позволят это сделать сносно, а 20 тыс. военнослужащих вполне обеспечат мир и покой в Афганистане. Но такие заверения – от лукавого. Для сравнения: в данный момент в этой восточной стране воюют 90 тыс. американцев из 130-тысячного контингента НАТО. Несмотря на это, ситуация далека от стабилизации. Более того, с 2009 года потери среди западных военных стали резко расти, что указывает на активность боевых действий.
Понятно, что выражаться о 20 тысячах, как о 300 спартанцах, не стоит. Поэтому главный фронт борьбы за стабильный Афганистан предстоит сместить в политическую плоскость. Об этом говорят закулисные переговоры, которые сейчас ведут представители Кабула и Вашингтона с лидерами движения «Талибан». Об этом еще в середине 2011 года сообщил сам Карзай. Но судя по тому, что за это время не было достигнуто соглашения, можно предположить, что переговорный процесс идет трудно.
«Существуют контакты между американским правительством и талибами, имеются контакты между афганским правительством и талибами, были и трехсторонние контакты», – сообщил год назад афганский лидер.
Кроме того, Карзай отметил, что в мирном процессе должен сыграть большую роль Пакистан, чьи спецслужбы имеют влияние на лидеров движения «Талибан».
«Сотрудничество с Пакистаном облегчит дело для нас, для талибов и для США», – сказал он журналистам.
Очевидно, что переговорный процесс может потребовать участия в нем не только внутриафганских сил, но и третьей страны. Конечно, роль первой скрипки в этом оркестре отводится Пакистану. Но не исключено, что мир на афганской земле и восстановление этой страны после затянувшейся на десятилетия гражданской войны могут потребовать широкой коалиции. В том числе с участием стран Центральной Азии и России, которые сталкиваются с «экспортом нестабильности» из Афганистана. В этом смысле вывод США своего контингента несет не только военно-политические риски, но и возможности.
О грядущих переменах в политической сфере Афганистана говорит и тот факт, что Карзай не собирается выставлять свою кандидатуру на президентских выборах 2014 года. Как отметил он в американской столице, «я буду считать своим наибольшим достижением проведение в Афганистане честных, свободных, независимых выборов, на которых народ Афганистана сможет выбрать следующего президента». С одной стороны, есть надежда, что следующий лидер окажется более приемлемым для политических сил Афганистана, с другой – смена власти позволит создать новую политическую модель, которая обеспечит большую стабильность стране.
К слову, сегодня Карзай предпочитает делать ставку на политические институты, а не на силовые структуры страны. По его словам, вывод американских военных из его страны будут обсуждать старейшины на специальном совете лойя-джирге, который являет собой представительство этно-племенных групп, где решают кризисные ситуации.
«Правительство не вправе решать этот вопрос, это должен решить сам афганский народ», – заявил он в Вашингтоне.
Марат МАМАЕВ, Алматы | |
|