| Признак перемен | Хиллари Клинтон на посту главы внешнеполитического ведомства США сменит Джон Керри.В результате на горизонте большой политики замаячили грядущие перемены, так как новый госсекретарь США предпочитает респектабельному курсу ведущей державы мира более динамичный темп. Ожидается, что внешняя политика Вашингтона будет учитывать кризисные реалии на мировой арене. Будущий госсекретарь США уже обнародовал планы на ближайшее будущее. Становится очевидным, что американские военные круги будут занимать сдержанную позицию в вопросах войны и мира. Кроме этого, Керри намерен сотрудничать с Россией по международным вопросам, заниматься урегулированием проблем ядерных программ Ирана и КНДР, способствовать окончанию сирийского конфликта и афганской операции, а также сокращению СНВ.
С одной стороны, можно отметить последовательность кадровой политики Белого дома – Керри, как Клинтон, в прошлом кандидат в президенты. С другой стороны, на горизонте большой политики замаячили грядущие перемены. Новый госсекретарь США предпочитает респектабельному курсу державы более динамичный темп. Джон Керри известен широкой публике, и не только в США. В 2004 году он выставлял свою кандидатуру на президентских выборах, активную позицию занимал он и в рамках электоральных кампаний в США в 2008 и 2012 годах, когда оказывал поддержку Бараку Обаме. Теперь ему предстоит стать «лицом Америки» на ближайшие четыре года. В целом кандидатура Керри не должна вызвать возмущения на Капитолийском холме. Сенаторы, как ожидается, поддержат его. Лидер демократического большинства в верхней палате парламента Гарри Рейд заявил, что голосование по кандидатуре Керри пройдет 29 января. Таким образом, за океаном поменяется госсекретарь США и претерпит перемены внешняя политика страны, которая будет учитывать кризисные реалии на мировой арене в прямом и переносном смысле. Как заявил Керри, «внешняя политика – экономическая политика». Скорее всего, ему предстоит прокладывать внешнеполитический курс страны в режиме экономии средств. Поскольку речь идет не о военном ведомстве, которое требует большого бюджета, поставленная цель вполне достижима. Напомним, что ранее нынешний госсекретарь США Хиллари Клинтон отказалась выставлять свою кандидатуру на президентских выборах. Заявление стало сигналом для экспертов, которые говорили о том, что она собирается покинуть большую политику. А значит, намерена уйти с поста госсекретаря США. Тем более что накануне инаугурации президента Барака Обамы она перенесла операцию. В этой связи решение Белого дома сменить главного дипломата не носило сенсационного характера. Больше внимания к себе привлекала новая кандидатура и сам факт перестановок: как они отразятся на внешней политике США? Уход Клинтон не подорвет внешнеполитические позиции Америки. При ней курс США на мировой арене не сильно изменился. В результате те предвыборные обещания, которые в 2008 году давал Обама, до сих пор «пылятся на полке». А речь шла о том, чтобы выстроить доверительные отношения между Западом и странами исламского мира, гармонизировать связи США с Россией и Китаем. Скорее всего, реанимировать обещания и реабилитировать президента страны теперь предстоит Джону Керри. Будущий госсекретарь США уже обнародовал планы на ближайшее будущее. По словам Керри, Америка будет решать иранскую проблему на переговорной основе. Он отметил: «Эта администрация работает с конгрессом и международной коалицией над санкциями против Ирана. Обама не раз говорил, что намерен решать проблему дипломатическим путем, и я намерен поддержать эти дипломатические усилия». В таком положении нет ничего удивительного. Ранее Белый дом предложил на пост главы Пентагона кандидатуру Чака Хэйгла, который с годами из «ястреба» превратился в «голубя». Джон Керри только укрепит такую линию поведения США на мировой арене. Как заявил кандидат на пост госсекретаря США, «американская внешняя политика не определяется дронами или размещением войск за рубежом». Мягкое сдерживание Ирана на востоке отвечает интересам стран региона. Большая война в Персидском заливе никому не нужна. Но с другой стороны, арабские страны с опасением смотрят на ядерные амбиции Тегерана. Очевидно, что США при Джоне Керри продолжат оказывать давление на иранские власти, в том числе посредством санкций. Но этот путь предполагает активное сотрудничество Вашингтона с Москвой и Пекином в вопросах глобальной безопасности. Россия и Китай осторожно подходят к санкциям ООН, на которых настаивают США, поэтому Америке предстоит укрепить дипломатическое доверие, т.е. убедить своих партнеров, а не обвинять их в кознях. Казахстан, как уже неоднократно заявляла Астана, также выступает сторонником мирного решения ядерной проблемы Ирана. Но с другой стороны, наша страна говорит о том, что «военный атом» – это недопустимое явление, от которого следует отказываться. Конечно, Тегеран, после того как запустил реактор на Бушерской АЭС, не откажется от ядерной энергии. Поэтому для американских властей важно добиться от Ирана доступа к ядерным объектам на территории этой страны и поставить их под контроль МАГАТЭ. Вместе с тем очевидно, что использование дипломатических средств в решении иранского вопроса усиливает нагрузку на госдепартамент США. Иными словами, новому госсекретарю предстоит продемонстрировать недюжинный талант. Причем сделать это ему предстоит в самые ближайшие месяцы. По оценкам экспертов, Иран близко подошел к тому порогу, когда может создать свою ядерную бомбу. Поэтому Керри сильно ограничен во времени. Керри также пообещал активизировать процессы в сфере ядерного разоружения. Но в данном случае он занимает умеренную позицию. «Я сторонник теории сдерживания. Конечно, полный отказ от ядерных вооружений – это общая конечная цель, но в современных условиях можно говорить только о сокращении вооружений до уровня реальной угрозы и необходимости сдерживания», – отметил Керри. Между тем отметим, что так называемая концепция ядерного сдерживания в годы холодной войны способствовала гонке вооружения и в конце концов привела к тому, что ядерные арсеналы мира быстро выросли. Будет ли она способствовать снижению угроз в сфере безопасности и тем более сокращению боеголовок сегодня? Проводя параллели с прошлым, нельзя не заметить одну существенную деталь. В годы холодной войны между ядерными державами отсутствовал фактор доверия, что толкало государства на поиски гарантий безопасности. Именно ею и оказалась концепция сдерживания, которая включала взаимное уничтожение стран в случае войны. Это не было выгодно ни США, ни СССР. Сегодня ситуация разительно отличается – ядерные державы могут доверять друг другу, и важно усилить этот тренд на мировой арене и использовать его в качестве инструмента по сокращению ядерных арсеналов. Стоит отметить, что антиядерные инициативы отвечают интересам Казахстана по ряду причин. Во-первых, наша республика добровольно отказалась от атомного оружия, которое осталось на ее территории после развала СССР. Поэтому сохранение ядерного фактора в глобальной политике не может не тревожить Астану. Во-вторых, Казахстан и его население стали жертвой гонки вооружения в годы холодной войны. Поэтому он рассматривает смертоносное оружие как аморальное явление. В-третьих, антиядерный тренд – это то, что усиливает нашу страну на мировой арене. Казахстан рассматривается в качестве лидера в сфере глобальной ядерной безопасности. Все это указывает на то, что отношения между США и Казахстаном в период второго президентского срока Обамы получат развитие.
Марат МАМАЕВ, Алматы | |
|